李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署推廣政府和社會(huì)資本合作模式
匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給
確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施
助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善
決定進(jìn)一步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化
以改革創(chuàng)新盤活存量資金
部署對(duì)部門和地方開展督查
狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署推廣政府和社會(huì)資本合作模式,，匯聚社會(huì)力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,；確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施,，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善,；決定進(jìn)一步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,，以改革創(chuàng)新盤活存量資金,；部署對(duì)部門和地方開展督查,，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí),。
會(huì)議認(rèn)為,，在交通、環(huán)保,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式,，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇包括民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本,，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)給予合理回報(bào),，是轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措,。會(huì)議要求,，一要簡(jiǎn)化審批，保障項(xiàng)目用地,，支持地方政府與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立基金,，用好稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)資金,、轉(zhuǎn)移支付等手段,，多措并舉吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理,。二要鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體利用資本市場(chǎng)直接融資,。發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款優(yōu)勢(shì)，支持社保和保險(xiǎn)資金參與項(xiàng)目,。三要建立公共服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，堅(jiān)持補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、公平負(fù)擔(dān),，保證社會(huì)資本和公眾共同受益。四要完善制度,，規(guī)范流程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力與效率,。
會(huì)議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，促進(jìn)提速降費(fèi),，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐,，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能,。會(huì)議確定,，一是鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速,，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零,、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù),。二是推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè),。今年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶,，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容,。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬億元,。三是推進(jìn)電信市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上,。四是完善電信普遍服務(wù),，加大財(cái)政支持，加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級(jí)改造,。推動(dòng)市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利,。五是加強(qiáng)寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，打擊虛假宣傳,、竊取用戶流量等行為,。讓高速暢通、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和多彩生活,。
為深化金融改革創(chuàng)新,，盤活存量資金，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè),，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，會(huì)議決定，新增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模,，繼續(xù)完善制度,、簡(jiǎn)化程序，鼓勵(lì)一次注冊(cè),、自主分期發(fā)行,；規(guī)范信息披露，支持證券化產(chǎn)品在交易所上市交易,。試點(diǎn)銀行騰出的資金要用在刀刃上,，重點(diǎn)支持棚改、水利,、中西部鐵路等領(lǐng)域建設(shè),。
會(huì)議指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù),。隨著去年下半年以來推出的定向調(diào)控措施逐漸起效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本穩(wěn)定,，一些方面出現(xiàn)向好趨勢(shì)，展現(xiàn)了巨大發(fā)展?jié)摿�,、韌性和回旋余地,。為使黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)政策進(jìn)一步見實(shí)效,，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，會(huì)議決定，對(duì)部門和地方開展重點(diǎn)督查,，堅(jiān)決打通簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)的“最先和最后一公里”，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開工,、重大政策和改革盡快落地,、重大民生任務(wù)盡快見效。通過抓典型,、嚴(yán)問責(zé),，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
