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近日公布的2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后,，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”將超過(guò)三千億元,。記者獲悉,，為填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力,，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金的工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,。
“現(xiàn)在中央已經(jīng)明確決定國(guó)有資產(chǎn)劃撥社保，而且也成立了部際工作小組,，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施過(guò)程中,。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,。
不過(guò),，具體操作機(jī)制如何確定目前仍是各方博弈的焦點(diǎn)。
財(cái)政部財(cái)科所研究員楊良初表示,，社保欠賬多窟窿大，影響財(cái)政收支平衡,，所以拿國(guó)資作價(jià)是一個(gè)必然的選擇,，沒(méi)有別的途徑。他認(rèn)為,，具體操作上,，是劃歸資產(chǎn)還是利潤(rùn)，未來(lái)會(huì)完全根據(jù)政策需要,。他建議對(duì)于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型中產(chǎn)能過(guò)剩,、面臨淘汰的企業(yè)資產(chǎn)可以處置、變賣劃歸社保,，“另外可以把一些大央企,、壟斷企業(yè)的利潤(rùn)劃一部分過(guò)來(lái)，國(guó)有股上市的時(shí)候劃一部分股份給社�,；鹨彩强梢圆僮鞯�,。”他說(shuō),。
值得一提的是,，山東在國(guó)資劃撥社保基金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步,，將30%省屬企業(yè)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)到省社�,；鹄硎聲�(huì)。
不過(guò),，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本的機(jī)制可能遭受質(zhì)疑,。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有股轉(zhuǎn)持會(huì)造成股市價(jià)格變動(dòng),、影響股民利益,。國(guó)資委一位人士表示,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的環(huán)境下，中央把穩(wěn)增長(zhǎng)放到了更重要的位置上,，而劃撥國(guó)資補(bǔ)充社保很可能會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng),，不利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，所以改革方案寧緩勿急,。
對(duì)此,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)管理科學(xué)研究所研究員崔長(zhǎng)林認(rèn)為，提高國(guó)有企業(yè)紅利劃轉(zhuǎn)社�,；鸬谋壤�,，其可行性和可操作性比劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)也更小,。
蘇海南也表示,，當(dāng)前可以考慮選擇一些收益一貫比較穩(wěn)定、效益較好的中央企業(yè),，拿出其中的一部分產(chǎn)權(quán),，劃到社保基金名下,，社�,；鸶鶕�(jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán)，通過(guò)年度分紅獲得持續(xù)不斷的收益,。
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