摘要：根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo),，到2020年,，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展,，成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量,。
記者7日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉,，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)予以印發(fā),。重點(diǎn)任務(wù)包括大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),、加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù),、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),、培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)、積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等,。
根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2020年,，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展，成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量,。
規(guī)劃全文如下
中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）
中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）強(qiáng)調(diào)整體把握健康狀態(tài)，注重個(gè)體化,，突出治未病,，臨床療效確切，治療方式靈活,，養(yǎng)生保健作用突出,，是我國(guó)獨(dú)具特色的健康服務(wù)資源。中醫(yī)藥健康服務(wù)是運(yùn)用中醫(yī)藥理念,、方法,、技術(shù)維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身心健康的活動(dòng)，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生,、保健,、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù),，涉及健康養(yǎng)老,、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù),。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求,，是促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質(zhì),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義,。為貫徹落實(shí)《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)），促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展,，制定本規(guī)劃,。
一、總體要求
�,。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想,。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式,，鼓勵(lì)多元投資,，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力,，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求,，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。
�,。ǘ┗驹瓌t。
以人為本,，服務(wù)群眾,。把提升全民健康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，區(qū)分基本和非基本中醫(yī)藥健康服務(wù),，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
政府引導(dǎo),，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),。強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé),。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷增加中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率,。
中醫(yī)為體,，弘揚(yáng)特色。堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)方法,，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),。
深化改革，創(chuàng)新發(fā)展,。加快科技轉(zhuǎn)化,，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式,，建立可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制,。
（三）發(fā)展目標(biāo),。到2020年,，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展,，成為我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
——中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升,。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,，中醫(yī)藥健康服務(wù)人員素質(zhì)明顯提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,，基本適應(yīng)全社會(huì)中醫(yī)藥健康服務(wù)需求,。
——中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新。以中醫(yī)藥學(xué)為主體,，融合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法,，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù),。
——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富,。中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大,。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快,，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品。
——中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善,。中醫(yī)藥健康服務(wù)政策基本健全,，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機(jī)制更加有效,，形成全社會(huì)積極支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。
支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展,。支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟,、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢(shì)，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持,。
規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),，形成針對(duì)不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南（服務(wù)包）,。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評(píng)估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù),。推廣太極拳,、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng),，開展藥膳食療,。運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品,。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估,、養(yǎng)生調(diào)理,、跟蹤管理于一體，高水平,、個(gè)性化,、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
開展中醫(yī)特色健康管理,。將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)與健康管理結(jié)合,，以慢性病管理為重點(diǎn)，以治未病理念為核心,，探索融健康文化,、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式,。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導(dǎo),，積極利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾更全面地認(rèn)識(shí)健康，自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求,。加快制定信息共享和交換的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險(xiǎn)以及各類醫(yī)療保險(xiǎn),、疾病保險(xiǎn),、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)中醫(yī)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等方式,，提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護(hù),、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù),。指導(dǎo)健康體檢機(jī)構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務(wù)。
�,。ǘ┘涌彀l(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),。建立公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),、非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,。通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)�,？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)、規(guī)范和推進(jìn)中醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等措施,，支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院,、療養(yǎng)院和中醫(yī)診所。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所,，允許藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所,。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所。
創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式,。轉(zhuǎn)變中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式,，推進(jìn)多種方法綜合干預(yù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù),，發(fā)展治未病,、康復(fù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院輸出管理,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體,，鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院探索開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù),，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)門診部,、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展,。
（三）支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù),。
促進(jìn)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。各地根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院,，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力,。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合,，完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療,、訓(xùn)練指導(dǎo),、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理,、輔具服務(wù),。建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù),，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力和水平,，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷,、有效的中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù),。
（四）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),。
發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院,。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病,、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院,、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作,。
促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科,，增加老年病床數(shù)量,，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理,，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健,、醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理服務(wù),。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案,，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,，開展上門診視、健康查體,、保健咨詢等服務(wù),。
（五）培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè),。
發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),。發(fā)掘中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。創(chuàng)作科學(xué)準(zhǔn)確,、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品,。發(fā)展數(shù)字出版,、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài),，培育知名品牌和企業(yè),，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈,。依據(jù)《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》開展健康教育,。將中醫(yī)藥知識(shí)納入基礎(chǔ)教育。借助海外中國(guó)文化中心,、中醫(yī)孔子學(xué)院等平臺(tái),，推動(dòng)中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播。
發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、中藥企業(yè)、名勝古跡,、博物館,、中華老字號(hào)名店以及中藥材種植基地、藥用植物園,、藥膳食療館等資源,，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游路線。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn),、度假區(qū),、文化街,、主題酒店，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè),、名貴中藥材種植,、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品,，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌,。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ�,、符合人民群眾健康需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議,。
（六）積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā),、制造和應(yīng)用。鼓勵(lì)研制便于操作使用,、適于家庭或個(gè)人的健康檢測(cè),、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品,。通過(guò)對(duì)接研發(fā)與使用需求,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度協(xié)作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,，形成一批具有國(guó)際影響力的知名品牌。
促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展,。大力實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）,，擴(kuò)大中藥材種植和貿(mào)易。促進(jìn)中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展,，加快推動(dòng)中藥材優(yōu)良品種篩選和無(wú)公害規(guī)范種植,，健全中藥材行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與保護(hù),，建設(shè)中藥材追溯系統(tǒng),，打造精品中藥材。開展中藥資源出口貿(mào)易狀況監(jiān)測(cè)與調(diào)查,，保護(hù)重要中藥資源和生物多樣性,。
大力發(fā)展第三方服務(wù)。開展第三方質(zhì)量和安全檢驗(yàn),、檢測(cè),、認(rèn)證、評(píng)估等服務(wù),，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認(rèn)證,、醫(yī)療管理服務(wù)認(rèn)證等服務(wù)評(píng)價(jià)模式,，建立和完善中醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)體系。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù),。發(fā)揮省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)作用,，探索發(fā)展中醫(yī)藥電子商務(wù)。
�,。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,。
吸引境外來(lái)華消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國(guó)際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部,，鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多樣化服務(wù)模式,，為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。全面推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國(guó)際教育合作,，吸引更多海外留學(xué)生來(lái)華接受學(xué)歷教育,、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí),。整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢(shì)資源,，為境外機(jī)構(gòu)提供科研外包服務(wù)。
推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,。扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院,、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立和完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),。培育一批國(guó)際市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),。鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校赴境外辦學(xué)。鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合,。
三,、完善政策
（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域,，都要向社會(huì)資本開放,，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域,；凡是對(duì)本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向外地資本開放,。對(duì)于社會(huì)資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所,、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所,。
�,。ǘ┘訌�(qiáng)用地保障,。各地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要,，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給,，優(yōu)先保障非營(yíng)利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，優(yōu)先安排土地滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求,。按相關(guān)規(guī)定配置中醫(yī)藥健康服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu),，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上,、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目，可根據(jù)規(guī)定劃撥土地辦理用地手續(xù),；對(duì)不符合劃撥用地條件的,，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
�,。ㄈ┘哟笸度谫Y引導(dǎo)力度,。政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金,，統(tǒng)籌支持中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目,。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目,，新增項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮社會(huì)資本,。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。加大對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的外匯管理支持力度,，促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化,。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù),。
�,。ㄋ模┩晟曝�(cái)稅價(jià)格政策。符合條件,、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),，可以按規(guī)定獲得財(cái)政補(bǔ)助，其�,？平ㄔO(shè),、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)可由同級(jí)政府給予支持,。加大科技支持力度,，引導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。對(duì)參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼,。企業(yè),、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門向非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除,。完善中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
四,、保障措施
�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視,，把發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)擺在重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大投入,，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。中醫(yī)藥局要發(fā)揮牽頭作用,，制定本規(guī)劃實(shí)施方案,，會(huì)同各有關(guān)部門及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施中的重要問題，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估,。發(fā)展改革,、財(cái)政、民政,、人力資源社會(huì)保障,、商務(wù)、文化,、衛(wèi)生計(jì)生,、旅游等部門要各司其職，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)本規(guī)劃,。各地區(qū)要依據(jù)本規(guī)劃,，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，細(xì)化政策措施,，認(rèn)真抓好落實(shí),。
�,。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)組織作用。各地區(qū),、各有關(guān)部門要支持建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織,，通過(guò)行政授權(quán),、購(gòu)買服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責(zé)委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織,，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管,。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定,、行業(yè)自律,、人才培養(yǎng)和第三方評(píng)價(jià)等方面的重要作用。
�,。ㄈ┩晟茦�(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管,。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,、提升服務(wù)水平為核心,，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域,，制定并落實(shí)服務(wù)承諾,、公約、規(guī)范,。建立標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公告制度,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)中的引領(lǐng)和支撐作用。
建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,，推行屬地化管理,，重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違法行為,。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度,，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)自律,。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認(rèn)證制度,，通過(guò)發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的第三方認(rèn)證,，推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,，為政府監(jiān)管提供技術(shù)保障和支撐。
�,。ㄋ模┘涌烊瞬排囵B(yǎng),。推動(dòng)高校設(shè)立健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才崗位設(shè)置,，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)（工種）,。促進(jìn)校企合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識(shí)和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員,，探索培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游,、中醫(yī)藥科普宣傳、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等復(fù)合型人才,，促進(jìn)發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策緊密銜接,。
改革中醫(yī)藥健康服務(wù)技能人員職業(yè)資格認(rèn)證管理方式，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)有序承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格認(rèn)定具體工作,，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,，在符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站）,。
（五）營(yíng)造良好氛圍,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)、重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣,。支持廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的節(jié)目欄目和版面,，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)。弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)理念,，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳,，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中醫(yī)藥專業(yè)人員,，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)精神,，任何組織,、個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當(dāng)利益,。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為,。
