記者5日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委,、人力資源社會保障部,、工業(yè)和信息化部、財政部,、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)管總局制定了《推進(jìn)藥品價格改革的意見》，自2015年6月1日起,，除麻醉藥品和第一類精神藥品外,，取消原政府制定的藥品價格。麻醉,、第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實(shí)行最高出廠價格和最高零售價格管理,。
附：推進(jìn)藥品價格改革的意見
推進(jìn)藥品價格改革、建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制是推進(jìn)價格改革的重要內(nèi)容,，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù),，對于加快完善現(xiàn)代市場體系和轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,，減輕患者不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，具有重要意義,。為加快推進(jìn)藥品價格改革,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一,、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制,，最大限度減少政府對藥品價格的直接干預(yù)。堅持放管結(jié)合,，強(qiáng)化價格,、醫(yī)保,、招標(biāo)采購等政策的銜接，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，同步強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價格行為綜合監(jiān)管,，有效規(guī)范藥品市場價格行為，促進(jìn)藥品市場價格保持合理水平,。
二,、改革藥品價格形成機(jī)制
除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消藥品政府定價,，完善藥品采購機(jī)制,，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用,，藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成,。其中：
（一）醫(yī)�,；鹬Ц兜乃幤�,，由醫(yī)保部門會同有關(guān)部門擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、依據(jù),、方法等規(guī)則，探索建立引導(dǎo)藥品價格合理形成的機(jī)制,。
�,。ǘ⿲＠幤贰ⅹ�(dú)家生產(chǎn)藥品,，建立公開透明,、多方參與的談判機(jī)制形成價格。
�,。ㄈ┽t(yī)保目錄外的血液制品,、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,，通過招標(biāo)采購或談判形成價格,。
（四）麻醉藥品和第一類精神藥品,，仍暫時實(shí)行最高出廠價格和最高零售價格管理,。
（五）其他藥品,，由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求情況,，自主制定價格。
三,、強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價格行為綜合監(jiān)管
推進(jìn)藥品價格改革必須發(fā)揮政府,、市場“兩只手”作用,，建立科學(xué)合理的價格形成機(jī)制。取消藥品政府定價后,，要充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接,，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價格行為綜合監(jiān)管,。按照“統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,，重點(diǎn)從以下四個方面加強(qiáng)監(jiān)管,，促進(jìn)建立正常的市場競爭機(jī)制，引導(dǎo)藥品價格合理形成,。
�,。ㄒ唬┩晟扑幤凡少彊C(jī)制。衛(wèi)生計生部門要按照規(guī)范公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購的相關(guān)要求和措施,，堅持藥品集中采購方向,，根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實(shí)行分類采購,，促進(jìn)市場競爭,，合理確定藥品采購價格。要調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等多方參與積極性，引導(dǎo)各類市場主體有序競爭,。
�,。ǘ⿵�(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用,。醫(yī)保部門要會同有關(guān)部門,，在調(diào)查藥品實(shí)際市場交易價格基礎(chǔ)上，綜合考慮醫(yī)�,；鸷突颊叱惺苣芰Φ纫蛩刂贫ㄡt(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn),。在新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定公布前，醫(yī)�,；饡喊船F(xiàn)行政策支付,。做好醫(yī)保、招標(biāo)采購政策的銜接配合,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動降低采購價格,。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店應(yīng)向醫(yī)保、價格等部門提交藥品實(shí)際采購價格,、零售價格以及采購數(shù)量等信息,。同步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥、合理診療的內(nèi)在激勵機(jī)制,，減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān),。人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委要會同有關(guān)部門在
2015 年 9 月底前出臺醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則,。
�,。ㄈ⿵�(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管。衛(wèi)生計生部門要建立科學(xué)合理的考核獎懲制度,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為管理,，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和診療，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制,。要逐步公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療門（急）診次均費(fèi)用,、住院床日費(fèi)用、檢查檢驗(yàn)收入占比等指標(biāo),，并納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核目標(biāo),。加快藥品供應(yīng)保障信息平臺建設(shè)，促進(jìn)價格信息公開,。
�,。ㄋ模⿵�(qiáng)化價格行為監(jiān)管。價格主管部門要通過制定藥品價格行為規(guī)則,，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平,、合法和誠實(shí)信用的原則合理制定價格，規(guī)范藥品市場價格行為,，保護(hù)患者合法權(quán)益。要健全藥品價格監(jiān)測體系,，探索建立跨部門統(tǒng)一的信息平臺,，掌握真實(shí)交易價格數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好競爭不充分藥品出廠（口岸）價格,、實(shí)際購銷價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,，對價格變動頻繁、變動幅度較大,，或者與國際價格,、同類品種價格以及不同地區(qū)間價格存在較大差異的，要及時研究分析,，必要時開展成本價格專項調(diào)查,。要充分發(fā)揮
12358全國價格舉報管理信息系統(tǒng)的作用，建立全方位,、多層次的價格監(jiān)督機(jī)制,，正面引導(dǎo)市場價格秩序,。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為,，依法嚴(yán)肅查處,。
此外，有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn),、流通、使用的全過程監(jiān)管,，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和用藥安全,。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
�,。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)藥品價格改革的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,。各地要制定具體實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化政策措施，確保改革取得實(shí)效,。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作配合,，加強(qiáng)對地方改革工作的督促指導(dǎo)，確保改革扎實(shí)有序推進(jìn),。
�,。ǘ┙⒃u估機(jī)制。藥品價格改革與群眾切身利益密切相關(guān),，政策性強(qiáng),、涉及面廣。各地要建立藥品價格改革評估機(jī)制,，加強(qiáng)對改革的跟蹤評估,，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策,。要密切關(guān)注改革后藥品價格和醫(yī)藥費(fèi)用變化情況,，對改革中出現(xiàn)的新問題要及時研究提出解決的政策措施。
�,。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各地要通過多種方式，做好宣傳解釋工作,，向廣大群眾解釋清楚藥品價格改革的意義,、內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),，及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，爭取社會各界的理解支持,，凝聚各方共識,，形成改革合力，確保改革順利推進(jìn),。
