針對(duì)“五一”期間發(fā)生的云南女導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫購物事件,，國(guó)家旅游局日前通報(bào)了查處結(jié)果,，對(duì)涉事旅行社進(jìn)行停業(yè)整頓并處罰款，對(duì)罵人導(dǎo)游作出吊銷導(dǎo)游證的處罰,。國(guó)家旅游局就此表示,，今年要把整治市場(chǎng)秩序、向“不合理低價(jià)”宣戰(zhàn)提到旅游工作首位,。
導(dǎo)游因游客購物消費(fèi)少而大發(fā)雷霆的視頻在網(wǎng)上曝光后,，再度引起人們對(duì)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)亂象的反思和批評(píng)。不少人把問題歸咎于“低價(jià)團(tuán)”的存在,，認(rèn)為正是這種惡性競(jìng)爭(zhēng)手段攪亂了旅游市場(chǎng)正常秩序,，導(dǎo)致旅行社和導(dǎo)游頻頻與游客爆發(fā)矛盾沖突事件。筆者以為,，這種說法存在偏頗之處,，過于片面地把原因歸于市場(chǎng)因素,，從而忽視了問題的深層原因。
旅行社一邊采取低價(jià)策略拉攏游客,，一邊千方百計(jì)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游,，這不僅在于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，還在于市場(chǎng)監(jiān)管不到位,。具體到這起事件,，近年出臺(tái)實(shí)施的《旅游法》已規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),。換言之,，采取低團(tuán)費(fèi)甚至零團(tuán)費(fèi)攬客的“低價(jià)團(tuán)”，在現(xiàn)行法律體系中已沒有存在的土壤,。所以,，發(fā)生導(dǎo)游辱罵游客事件后，還應(yīng)該追問的是當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T是否存在監(jiān)督執(zhí)法缺位,，而不只是把板子打在導(dǎo)游和旅行社頭上,。
在正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，哪怕是采取低價(jià)策略,，也不該發(fā)生這種欺負(fù)辱罵游客的行為,，否則這無異于殺雞取卵，并非企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之道,。旅行社敢這么做,，也從側(cè)面體現(xiàn)了游客維權(quán)不易的現(xiàn)實(shí)。試想,，如果游客打一個(gè)投訴電話,，就可讓相關(guān)旅行社遭受重罰甚至關(guān)門，還會(huì)有旅行社敢于如此藐視游客的正當(dāng)權(quán)益嗎?這也說明,，游客被強(qiáng)令購物,，遭導(dǎo)游辱罵，也有維權(quán)機(jī)制不通暢,、監(jiān)管不給力的因素,，而不光是市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。
市場(chǎng)監(jiān)管缺失,，也是造成導(dǎo)游正當(dāng)權(quán)益受損,，進(jìn)而把氣撒在游客頭上的一個(gè)內(nèi)在原因�,！堵糜畏ā芬�(guī)定,，旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用,。但據(jù)涉事導(dǎo)游稱,，她所帶的團(tuán)是“旅游購物團(tuán)”，只有游客多多購物消費(fèi),，自己才拿得到帶團(tuán)的酬勞,。可想而知,，當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T若能加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,，杜絕旅行社侵害導(dǎo)游權(quán)益問題，也就不太可能發(fā)生類似的導(dǎo)游辱客事件,。
如果認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是任由市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)參與競(jìng)爭(zhēng),，就忽視了法治在市場(chǎng)運(yùn)行中的關(guān)鍵作用。任何市場(chǎng)行為都不能超越法律,，不能違反現(xiàn)行法律法規(guī),。有關(guān)部門向“不合理低價(jià)”開刀，就是在依法執(zhí)法,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。也只有更加重視法律的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督與執(zhí)法,，才能有效杜絕“不合理低價(jià)”等旅游消費(fèi)亂象,，讓市場(chǎng)回到有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道上來。
