中國是世界煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國,。以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,,但同時也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,。世界自然基金會和國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會攜手,,與包括政府智庫、科研院所和行業(yè)協(xié)會等 20 多家有影響力的機(jī)構(gòu)合作,,于2013 年 10 月共同啟動了“中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究”項(xiàng)目(中國煤控項(xiàng)目),,為設(shè)定全國煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)、實(shí)施路線圖和行動計劃提供政策建議和可操作措施,,幫助中國實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約,、環(huán)境保護(hù)、氣候變化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的多重目標(biāo),。 2015年4月,,中國煤控項(xiàng)目在京發(fā)布《煤炭消費(fèi)減量化對公眾健康的影響和可避免成本》報告。報告認(rèn)為,,如果實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制政策,,預(yù)計中國在2020年前年均減少因PM2.5導(dǎo)致的超額死亡人數(shù)約五萬,減少經(jīng)濟(jì)損失約385億元,。 2012年數(shù)據(jù)顯示,,中國煤炭消費(fèi)占世界煤炭消費(fèi)總量的50%以上;國內(nèi)66%的能源消費(fèi)為煤炭,,遠(yuǎn)高于30%的世界平均水平,。煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)不僅引起嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問題,更對公眾健康造成損害,。 報告指出,,控制煤炭消費(fèi)是減少二氧化碳等溫室氣體排放、減緩氣候變化的關(guān)鍵要素之一,。研究表明,,控制煤炭消費(fèi)總量將顯著減少 PM2.5。2012-2050年不同控煤情景下的模擬顯示,,因煤PM2.5造成的超額死亡人數(shù)均呈現(xiàn)明顯下降趨勢,。控煤情景和基準(zhǔn)情景相比,,2020,、2030、2040,、2050年四種疾�,。宰枞苑尾考膊。毖孕呐K病,,腦卒中,,肺癌)年均減少超額死亡人數(shù)分別為4.9、8.9,、8和5.1萬人,,對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失減少量為384.6、707.8,、634.1和405.1億元,。 研究結(jié)果顯示,,只要嚴(yán)格控制煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)總量,在20-30年的時間內(nèi)會給我國帶來巨大的人群健康收益和經(jīng)濟(jì)效益,。因此,,中國煤控項(xiàng)目建議政府在十三五規(guī)劃中納入控制煤炭消費(fèi)總量和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,以降低公眾因此付出的健康代價和社會損失,。
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