中歐投資協(xié)定談判已進(jìn)行了五輪,對(duì)于該協(xié)定的進(jìn)展,、難點(diǎn)和期待,,歐盟委員會(huì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)毛羅·皮德里喬內(nèi)(Mauro Petriccione)日前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí),從歐方視角對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了闡述,。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):在您所負(fù)責(zé)的貿(mào)易和投資領(lǐng)域,您如何看待中歐目前的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系? 皮德里喬內(nèi):作為全球兩大貿(mào)易主體,,中歐之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系能創(chuàng)造全方位的雙贏局面,,還能為共擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)責(zé)任樹(shù)立典范,為多邊貿(mào)易體系的構(gòu)建提供支持,。貿(mào)易和投資關(guān)系不僅會(huì)受益于中歐合作關(guān)系,,這種關(guān)系的發(fā)展還能促進(jìn)科技研究、城市化建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的合作,,在消除貿(mào)易和投資領(lǐng)域壁壘的同時(shí),,有助于全面提高各領(lǐng)域的深入合作交流。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):雖然在近期歐盟部長(zhǎng)級(jí)別的貿(mào)易主題會(huì)議上,,各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商討了歐美自貿(mào)協(xié)定,、歐日自貿(mào)協(xié)定等,但未提及中歐投資協(xié)定,,歐方對(duì)推進(jìn)中歐投資協(xié)定的進(jìn)程是否有所變化,? 皮德里喬內(nèi):只通過(guò)一次會(huì)議的議題判斷歐盟的態(tài)度是錯(cuò)誤的,中國(guó)是我們第二大貿(mào)易伙伴,,與中國(guó)相關(guān)的經(jīng)貿(mào)政策制定自然仍是歐盟重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域,。不僅成員國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議仍然會(huì)討論,在歐盟決策的各個(gè)層級(jí)的會(huì)議,,中歐投資談判都會(huì)涉及并推進(jìn),。另外,中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性毋庸置疑,,歐方領(lǐng)導(dǎo)人如歐委會(huì)主席容克利用一切高級(jí)別對(duì)話平臺(tái)與中方領(lǐng)導(dǎo)人充分溝通,。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):歐盟正在與美國(guó)、日本洽談自由貿(mào)易協(xié)定,,這些促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)的談判與中歐投資協(xié)定的區(qū)別在哪,? 皮德里喬內(nèi):歐盟與多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體同步開(kāi)展自由貿(mào)易或投資協(xié)定談判,根據(jù)談判對(duì)象的利益訴求不同,,每一個(gè)談判也都各有特點(diǎn),。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段不同,與歐方共同制定的發(fā)展方向也有所不同,,這些因素決定了談判的差異性,。歐盟分別與美國(guó)和日本的自貿(mào)談判條款就會(huì)有很大差別。相比于與美日談判中降低貿(mào)易壁壘和成本的訴求,,對(duì)于和中國(guó)的談判,,歐盟更關(guān)注投資市場(chǎng)開(kāi)放。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您如何評(píng)價(jià)和展望中歐投資協(xié)定談判的前景,? 皮德里喬內(nèi):作為中歐共同制定的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》 的一部分,,中歐投資協(xié)定不僅能增強(qiáng)雙方對(duì)投資的保護(hù),也能促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放,。雙方都在積極地推進(jìn)談判,,歐方希望能夠成功簽署,。中歐雙方高層政治層面的支持給投資協(xié)定談判注入強(qiáng)勁的推動(dòng)力,歐盟官員數(shù)次公開(kāi)表達(dá)了積極的政治意愿,。歐方希望能得到持續(xù)對(duì)外資的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施,,并期待獲得更多中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的待遇。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您認(rèn)為雙方應(yīng)采取哪些協(xié)調(diào),,促進(jìn)談判進(jìn)程的推進(jìn),?歐方希望中國(guó)做出哪些改變? 皮德里喬內(nèi):我們希望中國(guó)取消對(duì)外資的政策限制,,如外資在合資企業(yè)中的股權(quán)限制,,部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制外資進(jìn)入等,我想這是中國(guó)改進(jìn)方向,,也能在一定程度上緩解外資對(duì)華逐步下降的趨勢(shì),,更多的外資也能進(jìn)入中國(guó)高新技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè),,有助于提升中國(guó)的創(chuàng)新能力,,降低工業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)業(yè)成本,利于中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì),。我們已看到中國(guó)政府正在改善,,但我認(rèn)為需要更大的決心。 經(jīng)濟(jì)參考報(bào):中歐每日雙邊貿(mào)易額超過(guò)10億歐元,,您對(duì)于雙方在未來(lái)展開(kāi)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判有何意見(jiàn)或期待,? 皮德里喬內(nèi):目前中歐的貿(mào)易額可觀,但還需要注意到貿(mào)易關(guān)系中有改進(jìn)的空間,,首先是雙方的貿(mào)易摩擦在某些領(lǐng)域仍然存在,,還須認(rèn)真對(duì)待從而維護(hù)雙方貿(mào)易共贏的局面。另外在投資領(lǐng)域雙方仍有互動(dòng)潛力,,尤其是在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域,,這兩個(gè)領(lǐng)域的數(shù)額相對(duì)較低。雙方在處理這些問(wèn)題時(shí),,F(xiàn)TA不是唯一方案,。目前來(lái)看,中歐在2020戰(zhàn)略規(guī)劃中,,提及了建立FTA的可能性,,但投資協(xié)定是雙方共同的首要任務(wù),F(xiàn)TA要等未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)擇機(jī)啟動(dòng),。
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