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財(cái)政部4月16日公布的一季度財(cái)政數(shù)據(jù)如預(yù)期般持續(xù)低迷,。一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.9%,，同口徑增長(zhǎng)2.4%,，其中中央同口徑下降0.6%,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理自1994年分稅制改革以來(lái)財(cái)政數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，今年一季度財(cái)政收入同口徑增速是除金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年之外,，20余年來(lái)最低點(diǎn)。
同時(shí),，一季度國(guó)有土地出讓收入驟減,，也令財(cái)收形勢(shì)雪上加霜。一季度全國(guó)政府性基金預(yù)算收入同口徑同比下降30.4%,，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比下降36.1%,。多位專家稱，減收増支雙重壓力或影響積極財(cái)政政策的落實(shí),。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者：“一季度數(shù)據(jù)透露出的信息最重要的是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,，財(cái)政收入同樣比較嚴(yán)峻，凸顯穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性,�,！�
需要指出的是，一季度財(cái)收數(shù)據(jù)很大程度上受房地產(chǎn)因素拖累,。3月房地產(chǎn)相關(guān)稅收多呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降10.5%,，契稅同比下降28.7%,，土地增值稅同比下降17.4%，耕地占用稅同比下降6.9%,，城鎮(zhèn)土地使用稅同比下降5.8%,。
專家對(duì)此表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展非常重要,�,！皹鞘卸唐趦�(nèi)還需要企穩(wěn)。同時(shí)應(yīng)通過(guò)其他辦法把能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素帶動(dòng)起來(lái),�,！睏钪居抡f(shuō)。
此外,，作為廣義財(cái)收重要支柱的國(guó)有土地出讓收入大幅下降,，多位專家稱該現(xiàn)象值得警惕。財(cái)政部財(cái)科所研究員王澤彩說(shuō)：“土地收入增速放緩,，主要是延續(xù)去年增速3.1%的態(tài)勢(shì),；加之今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，土地供求結(jié)構(gòu)性變化大,；再就是土地出讓收入滯后性特點(diǎn)的顯現(xiàn),。通過(guò)土地財(cái)政解決城市建設(shè)、保障性安居的地方政府，其財(cái)政保障能力必然受到影響,�,！睏钪居路Q：“土地收入嚴(yán)重影響政府可支配收入。處理不好,，可能影響積極財(cái)政政策的落實(shí),。”
與財(cái)政收入減少壓力同時(shí)存在的,，是社會(huì)對(duì)于增加支出的預(yù)期。3月全國(guó)一般公共預(yù)算支出同口徑增3.6%,，增速顯著放緩,。其中中央本級(jí)一般公共預(yù)算支出同口徑下降6.6%。
王澤彩稱：“一季度増長(zhǎng)放緩,，必然加重二季度及全年組織收入的難度,，同時(shí)將延緩重點(diǎn)支出、重大項(xiàng)目支出進(jìn)度加大全年支出預(yù)算執(zhí)行壓力,。當(dāng)前積極財(cái)政政策的實(shí)施承擔(dān)減收増支雙重壓力,。但二季度經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)預(yù)期不斷増強(qiáng)，財(cái)收或呈逐月恢復(fù)性増長(zhǎng),，支出進(jìn)度必然加快,。”
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