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李克強:結構性改革更重要
2015-04-16    作者:    來源:新華網(wǎng)
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    2015年3月31日下午,,國務院總理李克強在人民大會堂接受英國《金融時報》總編巴伯專訪,,實錄如下。

    李克強:很高興和巴伯先生再次見面。我們?nèi)ツ暌娒娴臅r候,,世界經(jīng)濟復蘇發(fā)生了新變化,現(xiàn)在還不斷有新變化發(fā)生,。這次與你見面也表明,,中國愿意同已經(jīng)深度融合的世界經(jīng)濟發(fā)生密切聯(lián)系,也愿意在推動世界經(jīng)濟復蘇中發(fā)揮我們自己的作用,�,!督鹑跁r報》派到中國的記者中文水平很高,如果不見面,,很難分辨出來是外國人在說中國話,。

    巴伯:李總理,很高興再次來到北京,,繼續(xù)與您進行“戰(zhàn)略性”對話,。上次與您見面時我們談到了世界經(jīng)濟面臨的風險。我們看到,,美國,、歐洲、英國以及日本央行推出了非常規(guī)貨幣政策,,目的是維持經(jīng)濟增長勢頭,。上次我們對話時您曾經(jīng)問我,是否認為這些非常規(guī)貨幣政策結束之時世界經(jīng)濟會面臨風險,。當時我向您表示,,我認為風險是可控的。隨著美國結束量化寬松政策,,您是否贊同我這一看法,?

    李克強:我目前還是半信半疑。因為在推動量寬政策的時候可能是魚龍混雜,,什么都能夠在汪洋大海中生存下來,,現(xiàn)在還很難預測一旦量寬政策退出會出現(xiàn)什么樣的結果。美國最近對于是否加息,,雖然沒有更多的爭論,,對加息的時間也不確定。坦率地講,,實施量寬政策是比較容易的,,無非是印票子,但是世界金融危機乃至導致經(jīng)濟復蘇低迷的結構性問題怎么解決,?還是需要通過結構性改革,。在這方面不少國家沒有邁出大步子,。當然,就像病人生病一樣,,我們先得給他吊水,,打抗生素,否則治病的時間可能都沒有了,,但是總有一天要撤掉激素,,撤掉抗生素,讓他自己的肌體能夠正�,;謴�,。所以我不反對量寬,但是我認為更重要的還是進行結構性改革,。

    巴伯:我剛剛結束了對東京為期9天的訪問,,主要考察日本經(jīng)濟采取的一些實驗性措施,另外用一個小時采訪安倍晉三首相,。我想問您的問題是,,隨著日元和歐元對人民幣貶值,您是否擔心這會挫傷中國的競爭力,,是否會迫使中國采取使人民幣貶值的措施,?

    李克強:中國一直在推進人民幣匯率形成機制改革,要擴大人民幣雙向浮動的區(qū)間,,完善以市場供求關系為基礎,、有管理的匯率制度。一段時間以來,,人民幣有小幅貶值,,但這不是我們自身造成的,可以說是美元走強造成的�,,F(xiàn)在人民幣總體上處于基本穩(wěn)定的水平,。我不希望看到人民幣繼續(xù)貶值,因為我們不能靠貶值來刺激出口,,不注重擴大內(nèi)需,,否則中國的經(jīng)濟結構很難得到調(diào)整。企業(yè)不能僅僅靠或者主要靠人民幣貶值來增加出口量,,而是應該練“內(nèi)功”,,使自己的產(chǎn)品技術創(chuàng)新,,質(zhì)量有大的提升,。另一方面,我們也希望主要經(jīng)濟體加強宏觀政策協(xié)調(diào),,我們不愿意看見貨幣競相貶值的狀態(tài)出現(xiàn),,那會出現(xiàn)貨幣大戰(zhàn),逼著人民幣貶值,我覺得這對世界金融體系不是個好結果,。最后可能導致貿(mào)易保護主義,,阻礙全球化進程,這是我們不希望看到的,。

    巴伯:能不能借這個機會跟您分享一下我訪日期間對日中關系的一個較深印象,。這是來自日本最高層的信息。我曾多次有機會采訪日本領導人,,他們傳遞的信息是日中關系已經(jīng)有所改善,,他們特別提到去年11月習近平主席跟日本首相安倍的會見。您是否贊同他們關于日中關系已經(jīng)有所改善的想法,?這是持久的還是暫時的問題,?在今年紀念二戰(zhàn)結束70周年以及日本首相將發(fā)表有關談話的時候,兩國關系是否會再次出現(xiàn)問題,?

    李克強:中日關系目前還處在比較困難的時期,。雙方有改善的愿望,但是改善要有基礎,,這個基礎的根子還是怎么正確認識二戰(zhàn)這段歷史,,怎么能夠汲取這段歷史教訓,不讓戰(zhàn)爭重演,。你在日本的時候也許聽到一些人說,,戰(zhàn)爭都過去70年了,跟現(xiàn)在也沒什么關系,,都是前人的事情,,中國怎么老是揪住不放?這不是中方要揪住不放,,而是歷史不能忘記,。70年來人類沒有發(fā)生大的世界戰(zhàn)爭,我覺得很重要的是記取了那場愚蠢的戰(zhàn)爭的教訓,。根據(jù)政治學的一般原則,,一個國家的領導人既要繼承前人創(chuàng)造的歷史成就,也應當承擔前人犯下罪行的歷史責任,,這才真正對一個民族有認同感,、責任感。

    今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,,世界各國都會有些紀念活動,,是一個重要的時刻。在今年“兩會”記者會上我講過,,這對中日關系既是檢驗也是機遇,,我們能夠以史為鑒就可以面向未來,,就有改善兩國關系好的機遇。我特別要明確一下,,我說的這個“愚蠢的戰(zhàn)爭”是指軍國主義發(fā)動的愚蠢的侵略戰(zhàn)爭,,而對于反法西斯戰(zhàn)士我們無上尊重。

    巴伯:我能不能問一個關于亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)的問題,。英國似乎開啟了各方爭前恐后申請加入亞投行的熱潮,,您對此是否感到高興?

    李克強:我們倡議建立亞投行初衷是,,亞洲基礎設施特別是互聯(lián)互通建設還有很大資金需求,,需要多個多邊融資機構給予支持,而且亞投行是開放透明的,,歡迎域外國家參加,。英國表態(tài)要參與亞投行,中方是歡迎的,。我們同英國要進一步建設共同增長的伙伴關系,。而且我要強調(diào),亞投行和亞洲開發(fā)銀行都是并行推動亞洲發(fā)展,,我們倡導建立這個銀行不是要另起爐灶,,應該是對國際金融體系的一個補充。中國要維護現(xiàn)行的國際金融體系,,并且愿意做其中的建設者,。如果這個體系需要改革,中方也愿意與各國一道,,共同推動這個體系朝著更加公正,、合理、均衡的方向發(fā)展,。

    巴伯:我在中國常聽到這樣一個觀點:中國在建立戰(zhàn)后國際金融體系時沒能夠充分發(fā)揮作用并參與其中,,所以現(xiàn)在要打造一個新秩序。我感覺您并不同意這些人的看法,。您所要向我傳遞的信息是,,這些機構可以相互補充,亞投行并不是要挑戰(zhàn)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行,。

    李克強:首先我要明確,,中國一開始就積極參與戰(zhàn)后國際秩序的建設。我們是聯(lián)合國常任理事國和創(chuàng)始成員國,。中國雖然一度比較封閉,,但是開放以后一直在國際金融經(jīng)濟體系中發(fā)揮自己的作用,而且國際金融經(jīng)濟體系也為中國發(fā)展創(chuàng)造了很大的空間,。比如,,我們和世界銀行等機構合作,學習了很多先進理念,;我們加入世界貿(mào)易組織,,使中國企業(yè)懂得如何更好地按照國際規(guī)則參與競爭。無論是和平還是發(fā)展,,中國都是現(xiàn)行國際體系的受益者,。中國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家,實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走,,我們還要繼續(xù)學習國外先進的技術和管理經(jīng)驗,。事實告訴我們,只有互利才能共贏,,才能符合多方利益,,也符合中國根本利益,所以不存在打破現(xiàn)有秩序的問題,。

    巴伯:您把中國描述成“非常負責任的利益攸關方”,,我相信大家都會非常高興聽到這種描述。關于跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP),,您是否也持樂觀看法,?

    李克強:中國對TPP也是持開放態(tài)度的。我們推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP),、亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,、中國東盟自貿(mào)區(qū)和我們將要建立的中韓等自貿(mào)區(qū)都是并行不悖的,對TPP也同樣如此,。但是我一直認為,,要兩個輪子一起轉,一個是雙邊的,、區(qū)域的自貿(mào)體系,,可以多彩紛呈,進行各自有特點的安排,;另一個是要符合世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則,、世界經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化,還應該維護世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則,。

    巴伯:我想把話題轉向中國經(jīng)濟,。中國正在推進歷史性的經(jīng)濟轉型。如果需要您為自己的工作成績打分,,從1到10,,您會打幾分呢?是8分,?還是9分,?

    李克強:如果我做的工作由自己來打分,,這好像不符合一般的規(guī)則,也不符合我們應該由人民來評價的原則,。到底是多少分,,還是由人民來評價,我自己盡力而為,。

    巴伯:您擔心中國經(jīng)濟出現(xiàn)通脹,,特別是房地產(chǎn)領域會出現(xiàn)泡沫嗎?

    李克強:中國這段時間的通脹率比較低,,1月和2月份都不超過2%,,甚至1月份只有百分之零點幾。有人還認為中國是不是有通縮問題,。當然我已經(jīng)回答過,,不存在這個問題,因為中國CPI指標三分之一以上由食品價格決定,,而去年中國農(nóng)業(yè)大豐收,。但是國際大宗商品價格大幅下跌,給中國生產(chǎn)價格指數(shù)(PPI)確實造成了很大壓力,。從一定意義上講,,我們“被通縮”了。當然,,我講的這個“被通縮”是打引號的,,并不是說我們現(xiàn)在出現(xiàn)了通縮。

    我們將對中國房地產(chǎn)市場采取多種措施,,因地制宜,,因制施策,加大保障房建設,,保持平穩(wěn)健康發(fā)展,,既要鼓勵自主改善型需求,也要防止泡沫,。坦率講,,這幾者之間不是完全一致的,我們需要找到平衡點,,進行調(diào)節(jié),,這不是一件容易的事情,但是我們會努力做,,而且相信能做到,。

    巴伯:中國政府已經(jīng)開啟了非常強有力的“反腐運動”,一些大老虎和蒼蠅紛紛落馬,這個運動結束了嗎,?

    李克強:反對腐敗對任何國家來說都是長期的任務,,很難說什么時候開始什么時候結束。我們現(xiàn)在確實在加大反腐力度,,同時也在加強制度建設,,比如我們在推進簡政放權,通過約束政府依法行政,、擔負應有的職責,,激發(fā)市場活力,,打掉尋租空間,,鏟除腐敗,這是長期的斗爭,。如果要翻譯成中文的話,,這個詞是“行動”,而不是“運動”,。

    巴伯:這確實是一項非常強有力的反腐行動,。我曾經(jīng)跟一位知名的西方企業(yè)家談這個問題,他說,,他到中國的一家石油公司參觀,,幾乎不認識在座的人,因為去年曾經(jīng)在同一間會議室與他見面的人都已經(jīng)“不見”了,。

    李克強:中國大多數(shù)公司仍是運行正常的,。我們不希望外國公司跟他們中斷聯(lián)系。

    巴伯:我這種說法只是表示西方企業(yè)對中國政府反腐印象深刻,,好像一揮魔法棒,,這些腐敗分子都消失了。另外在中國有種說法,,稱外國媒體中有些敵對勢力,。作為一名西方記者,我把自己看作是中國的朋友,,這種說法讓我感到擔心,。您覺得這只是一個說法而已嗎?您是否能讓我們在這個問題上感到放心,?

    李克強:自改革開放以來,,來中國的外國記者越來越多,現(xiàn)在60多個國家在中國有常駐記者,。我們歡迎外國記者來華并為他們提供便利條件,。我相信會有越來越多的外國記者來中國,希望他們向世界傳遞客觀的、真實的聲音,。當然,,在任何一個國家,外國記者都要遵守駐在國的法律規(guī)定,。有些外國人沒來過中國,,對中國不了解,有很多誤解,,這是正常的,。媒體真實的報道會打消他們的疑慮。我相信會有更多的外國人到中國,。中國持開放包容的態(tài)度,,希望各國人民之間相互尊重、互學互鑒,。關于采取敵對行為的,,在中國境內(nèi)就有暴力犯罪、分裂犯罪,、恐怖行為,,應該依法處理。另外,,像販毒行為,,一些國家的量刑與中國不同,但中國有過鴉片戰(zhàn)爭的慘痛歷史,,對涉毒犯罪行為堅決予以打擊,,希望你們能夠理解。

    巴伯:我們今天在香港廳會見,。中央政府提出的有關香港政改的一攬子方案即將在香港立法會審議通過,,您對這一方案是否滿意?您是否擔心香港會出現(xiàn)更多“占中”游行的混亂情況,?

    李克強:對香港我們一直堅持“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治的方針,,支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,。這段時間以來,香港雖然發(fā)生了這樣那樣的事情,,但實踐證明“一國兩制”是正確的,,香港會保持長期繁榮和穩(wěn)定。香港廳的這幅畫里,,香港夜景燈光燦爛輝煌,,蘊含了這三個關鍵點:“一國兩制”是有生命力的;香港特區(qū)政府是有能力的;香港人民是有智慧的,,有問題我們都能解決,。

    巴伯:感謝您今天抽出這么多時間與我交談,今天的交談進一步激發(fā)了我與您進行下一次交談的愿望,,也許下次會談可以是記錄在案的交談,,在北京、倫敦甚至在香港進行,。

    李克強:你們已經(jīng)記錄在案了,。我說的每一句話我都可以負責。我們談的很好,。你有連珠炮發(fā)問的能力,。你還可以問最后一個問題。

    巴伯:我們今天是一個報紙兩個記者,。請皮林提問,。

    皮林:中國政府采取了包括匯率,、銀行存款準備金以及房地產(chǎn)市場方面的一系列措施,,外界感覺中國政府擔心經(jīng)濟增速放緩的步伐可能比預想的要快。有數(shù)據(jù)顯示,,目前中國經(jīng)濟增長率低于7%,,您是否擔心中國經(jīng)濟放緩的速度會過快?

    李克強:我現(xiàn)在還無法向你說明一季度中國經(jīng)濟增速是多少,。過一段時間,,中國統(tǒng)計部門將依法公布,我們也不會干預這個數(shù)據(jù),。但是從總體運行情況看,,中國就業(yè)情況總體穩(wěn)定。這是十分重要的,。因為我們穩(wěn)增長根本上是為了保就業(yè),。我們的確有經(jīng)濟下行壓力,所以從去年四季度到現(xiàn)在,,我們在財政貨幣政策方面都采取了微調(diào)政策,,當然不是量寬,而是定向調(diào)控,,應該說是起作用的,。我們的目標是把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,不僅要實現(xiàn)7%左右的增長率,,而且要實現(xiàn)比較充分的就業(yè),,居民收入不斷增長,環(huán)境有所改善。現(xiàn)在看,,我們一方面通過財政貨幣政策的預調(diào)微調(diào),,另一方面通過政府簡政放權轉變職能激發(fā)市場活力,最終頂住經(jīng)濟下行壓力,。我們有能力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。中國目前經(jīng)濟總量已經(jīng)超過十萬億美元,今年再增長7%左右的速度應該說是不容易的,,需要眼光,、耐力和勇氣。到年底的時候我們要交出答卷,,當然是由人民來打分,,也歡迎巴伯先生來打分。

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