據(jù)媒體報(bào)道,，由于長期以來各地政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”,，少征,、欠征或擅自減免的土地出讓金動(dòng)輒數(shù)百億元。網(wǎng)民認(rèn)為,，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”與地方政府政績沖動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力有關(guān),，凸顯制度漏洞和監(jiān)督乏力，必須依賴重罰制度追討“欠賬”,，完善相關(guān)監(jiān)管問責(zé)機(jī)制和土地出讓金公開制度,，把所有土地出讓金納入財(cái)政收入統(tǒng)一管理。
征收存黑洞
財(cái)政部日前公布2014年全國土地出讓金收支情況顯示,，土地出讓收入征收管理不到位現(xiàn)象依舊存在,，一些地方存在少征、緩征,、減免和返還土地出讓收入行為,，或以土地開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)款等名義返還土地出讓收入,，變相減免土地出讓收入,。
網(wǎng)民“黃小虎”說，高額土地出讓金收入長期無法足額征繳,，意味著本應(yīng)用于民生領(lǐng)域開支的公共資金打了折扣,；征地補(bǔ)償、安置回遷等費(fèi)用可能受到影響,；開發(fā)商繳納少部分出讓金即可占用大面積土地,，導(dǎo)致不少地區(qū)囤地成風(fēng)，土地利用效率大打折扣,。
監(jiān)管有漏罅
網(wǎng)民認(rèn)為,，土地出讓金征收存在巨大“黑洞”，這與地方政府政績沖動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力有關(guān)。
“土地出讓金征收環(huán)節(jié)中的諸般亂象,，關(guān)鍵在于責(zé)任劃分與追責(zé)缺位,。”網(wǎng)民“黃小虎”說,，盡管國家明文規(guī)定禁止地方減免,、返還、緩繳土地出讓金,，但以往審計(jì)或督察中查出此類問題,，涉事方大多僅被約談和督促整改，受到處理的官員存在錢權(quán)交易等貪腐行為,，違規(guī)成本較低。
網(wǎng)民“馮海寧”說,，審計(jì),、反腐、約談都有,，為何還是堵不住土地出讓金征收“黑洞”,？這個(gè)“黑洞”的病根在地方政府和官員身上。多年來,，不少地方政府為了政績,，在制定招商政策時(shí)隨意許諾土地出讓金返還、減征等,。
網(wǎng)民“寇宇龍”指出,，權(quán)力太任性，關(guān)鍵在于制度有漏洞和監(jiān)督乏力,。
要重罰追責(zé)
有網(wǎng)民認(rèn)為,，必須依賴重罰制度追討土地出讓金“欠賬”，同時(shí),，完善土地出讓金公開制度,。對(duì)于每一筆土地出讓金征繳狀況，必須定期向社會(huì)公開,，接受公眾監(jiān)督,。
網(wǎng)民“何勇”認(rèn)為，面對(duì)上百億元的土地出讓金“欠賬”,，必須依賴重罰制度追討,。首先，重罰拖欠,、延緩繳納土地出讓金的企業(yè),，提高企業(yè)拖欠土地出讓金的成本。重罰擅自給企業(yè)減免或返還土地出讓金決策的官員，提高官員的違規(guī)決策成本,。另外,，重罰職能部門不及時(shí)依法追討土地出讓金的失職、瀆職之過,。
網(wǎng)民“晟達(dá)者”表示,，要杜絕亂象，不僅要完善土地出讓金相關(guān)監(jiān)管問責(zé)機(jī)制,，把土地出讓金置于陽光之下,，更要清除“蛀蟲”，對(duì)一些非法侵占,、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴(yán)懲,。
網(wǎng)民“馮海寧”說，地方政府隨意制定招商引資政策的權(quán)力必須要關(guān)進(jìn)籠子,。另外,，相關(guān)法律要明確，必須把所有土地出讓金納入財(cái)政收入統(tǒng)一管理,，讓地方政府無權(quán)隨意支配土地出讓金,。如果地方政府違法支配土地出讓金，或者在土地出讓金收支管理方面失職瀆職,，應(yīng)該追究法律責(zé)任,。
