推進(jìn)職業(yè)年金改革,，直接關(guān)系到近4000萬人的切身利益,，而要讓這一人群能享受到改革的成果，還需要在細(xì)節(jié)上一步步把改革內(nèi)容做實(shí)。
據(jù)媒體報(bào)道,，《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》近日正式出臺(tái),，規(guī)定職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān),，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為本單位工資總額8%和本人繳費(fèi)工資4%,。推進(jìn)職業(yè)年金改革，直接關(guān)系到近4000萬人的切身利益,，可以說,，這個(gè)改革辦法牽動(dòng)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的神經(jīng)，也包含了社會(huì)的熱切期盼,。
職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，其目標(biāo)是有效解決養(yǎng)老金替代率過低問題，確保退休人員生活水平不下降,，以穩(wěn)定隊(duì)伍,，順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)質(zhì)也成了養(yǎng)老改革的“潤滑劑”,。但按剛出臺(tái)的職業(yè)年金辦法,，財(cái)政撥款單位職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理方式是個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累,，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式,，每年按照國家統(tǒng)一公布記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前,，本人職業(yè)年金賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí),。
按道理，這兩部分錢都應(yīng)該按時(shí),、全額,、準(zhǔn)確記入工作人員個(gè)人職業(yè)年金賬戶，職業(yè)年金才具有現(xiàn)實(shí)意義,，相關(guān)人員的合法權(quán)益才能得到有效保障,。而僅將個(gè)人繳費(fèi)部分據(jù)實(shí)記入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)部分只有到退休前才由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí),，這就可能存在個(gè)人職業(yè)年金賬戶沒有做實(shí)的問題,。也就是說，在很長一段時(shí)間里,，資金處于“虛擬”狀態(tài),，財(cái)政有可能開的是“空頭支票”,，不產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)資金積累效應(yīng)，由此會(huì)帶來隱患,。
從繳費(fèi)情況看,，由于單位繳費(fèi)占工資總額8%，是繳費(fèi)大頭,，這筆龐大資金數(shù)額沒能及時(shí)據(jù)實(shí)記入個(gè)人職業(yè)年金賬戶,，一方面，會(huì)讓廣大機(jī)關(guān)單位員工心里存在不踏實(shí)感,，將來到底按什么標(biāo)準(zhǔn)記到個(gè)人賬戶,，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生較大等級(jí)分配差距，令人普遍產(chǎn)生擔(dān)憂,。另一方面,，財(cái)政部門每年支付記賬利率，以什么為參照標(biāo)準(zhǔn),，能否跟上物價(jià)上漲指數(shù)和GDP增長速度,，都是一個(gè)問題。
從投資情況看,，職業(yè)年金委托具有資格投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,，由于單位繳費(fèi)部分沒能形成有效投資，職業(yè)年金必然縮水,，從而會(huì)大大降低個(gè)人賬戶保值增值功能,。另一方面，財(cái)政占用巨額繳費(fèi)資金進(jìn)行各類投資,，如果獲得較高投資回報(bào),，機(jī)關(guān)單位退休人員則難以分享紅利，如果將來遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行和財(cái)政收入減少,，會(huì)加大政府未來職業(yè)年金支付壓力,，更會(huì)影響?zhàn)B老改革和社會(huì)穩(wěn)定。
從現(xiàn)實(shí)來看,，目前經(jīng)濟(jì)增速降低,，財(cái)政收入增長放緩，而各類民生工程又呈剛性增長趨勢,，政府的確面臨較大壓力,，這些廣大公眾應(yīng)該都能理解。即便如此,，改革還是有序推進(jìn),，這體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)和勇氣，而讓公眾享受到改革的更多成果,，還需要在細(xì)節(jié)上一步步把改革內(nèi)容做實(shí),，這樣才能消除公眾的擔(dān)憂,。
