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江華戚聿東在《經濟與管理研究》撰文指出提升國有企業(yè)競爭力的社保改革有三個方面,。
一是減輕社會保障負擔需要堅持“內外”雙平衡機制。目前與非國有企業(yè)和國外企業(yè)相比,，中國國有企業(yè)的社會保障負擔較重,，因此在明確國有企業(yè)競爭力與社會保障關系的前提下，如何進一步減輕企業(yè)社會保障負擔提升競爭力將是下一步的改革方向,，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提到,，要適時適當降低社會保險費率。但降低社會保險費率需要堅持“內外”雙平衡機制,，即社會保障制度內平衡和社會保障制度外平衡——不同所有制企業(yè)之間繳費負擔適當且一致,。在劃定政府、企業(yè)和個人責任分擔機制的基礎上,，養(yǎng)老保險要按照代際負擔平衡和基金收支平衡有結余的原則確定繳費率,；其他保險按照大數法則測算基金收支平衡有結余的原則確定繳費率。國有企業(yè)競爭力與社會保障負擔互為依賴,，還應綜合考慮企業(yè)負擔率確定繳率,，并在不同所有制企業(yè)之間遵循繳費的“國民待遇”，這也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的重要方面,。
二是國有資本收益可以作為減負后的籌資來源之一,。國有企業(yè)具有特殊的產權制度，國家代表全民出資成立國有企業(yè),，企業(yè)的財產是全民的,，基于此，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提到：要劃轉部分國有資本充實社會保障基金；提高國有資本收益上繳公共財政比例,，更多用于保障和改善民生,。為體現全民共享收益的特征，考慮社會保障包含項目的特征,，養(yǎng)老保險是在勞動者年老后提供的物資保障，社會救助,、工傷,、失業(yè)和生育保險項目均是對特定群體進行的保障，都不具有全民共享特征,，唯有醫(yī)療保險是面向全民,，因此應為全體國民建立國民醫(yī)保賬戶，每年以國有資本收益的一定比例注入該賬戶,，體現社會主義公有制的優(yōu)越性和國有企業(yè)的特殊性,。
三是降低社會保障負擔率，促進社會保障基金“正向積累”可能性,。盡管社會保險是一項強制性制度,，但存在為數眾多的企業(yè)想方設法逃避繳費，例如,，上海2002-2004年對企業(yè)的審計結果表明,，將近80％的企業(yè)存在逃避繳費問題。世界勞工組織也提出應對社會保險參與不足問題的首要的政策建議是降低繳費率,�,？梢娚鐣Ｕ侠U費負擔率影響企業(yè)參與繳費的行為，繳費負擔越重,，企業(yè)產生欠費的動機越強,。相反，如果適當降低繳費率會激勵企業(yè)的繳費稅極性,，不僅不會使社�,；鹂s水，反而會因繳費群體增多使社�,；鸲惱鄹迂S盈,，從而產生降低費率卻促進基金的“正向積累”效應。
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