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《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,，京津冀一體化將重點打造以首都北京為核心的世界級城市群,，而創(chuàng)新將作為經(jīng)濟增長的新引擎,。據(jù)了解,，即將下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中,，對創(chuàng)新做出重點安排,，并明確了三省市協(xié)同創(chuàng)新的具體分工,。
根據(jù)規(guī)劃,，到2017年,，京津冀科技創(chuàng)新中心地位進一步強化,，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。到2020年,，科技投入,、研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%，區(qū)域形成分工明確,、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接的創(chuàng)新驅(qū)動,。
據(jù)上述人士介紹，此次京津冀協(xié)同的最終目標(biāo)是，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,，建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心,。例如，加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展,，探索新的管理運營模式,，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈；加快建設(shè)天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試點力度,，強化對周邊區(qū)域的引領(lǐng)輻射示范作用。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟認(rèn)為,，在全球化和知識經(jīng)濟時代,，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭的決定性因素。在后金融危機時代,，發(fā)達(dá)國家強調(diào)要突破行業(yè),、區(qū)域、國別界限,，構(gòu)建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創(chuàng)新共同體”,，以保持其科技創(chuàng)新的世界領(lǐng)先地位。如美國為了應(yīng)對國際金融危機,，提出要著力打造一個能夠?qū)⑷珖鱾�創(chuàng)新主體系統(tǒng)連接起來的“美國創(chuàng)新共同體”,，以促使該體系全面承擔(dān)起美國研發(fā)競爭力提升的主要任務(wù)。歐盟為解決歐洲創(chuàng)新競爭力日益衰竭的問題,，組建了“歐洲創(chuàng)新工學(xué)院”（EIT）,，首批啟動了三個知識與創(chuàng)新共同體，包括氣候變化與創(chuàng)新共同體,、可持續(xù)能源知識與創(chuàng)新共同體,、未來信息技術(shù)知識與創(chuàng)新共同體,提出要通過內(nèi)生性發(fā)展、智能發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，把歐盟建設(shè)成為世界上最具競爭力的知識型經(jīng)濟體,。
“京津冀也是如此�,！弊 柧瓯硎�,，京津冀地區(qū)是我國創(chuàng)新資源最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚的區(qū)域之一,。
但是京津冀作為一個區(qū)域經(jīng)濟整體,，與世界其他著名經(jīng)濟區(qū)及我國長三角、珠三角地區(qū)相比,，產(chǎn)業(yè)水平存在一定差距,，自身發(fā)展也面臨諸多問題。“目前京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家重大戰(zhàn)略,，而要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,，出路只有一條，就是通過協(xié)同創(chuàng)新來開辟發(fā)展新道路,，開創(chuàng)發(fā)展新局面。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一種跨地區(qū),、跨組織,、跨文化的復(fù)雜的合作創(chuàng)新活動，是涉及產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多方面,、多層次相互支持,、聯(lián)動創(chuàng)新的有機整體�,！弊 柧暾f,。
但值得注意的是，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇已成為共識,，但目前,，三省市區(qū)域科技創(chuàng)新分工尚未形成，科技資源共享不足,，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接融合不充分,，區(qū)域科技合作機制尚未建立。
為此,，《規(guī)劃》明確了三省市科技創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域,。北京方面，重點提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,，打造技術(shù)創(chuàng)新總部基地,，科技成果交易核心區(qū)、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新人才聚集中心,。天津方面,，重點提高應(yīng)用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、高水平現(xiàn)代化制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),。河北方面，重點強化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力,，建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心,。重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。
對此,，保定市已提前為京津冀創(chuàng)新鋪路,。日前，保定市市長馬譽峰指出,，要將保定打造成高端人才匯聚的創(chuàng)新之城,。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是黨和國家的戰(zhàn)略部署,、是當(dāng)今時代的發(fā)展要求,、是融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為保定發(fā)展的主旋律,�,！碧旖蚴惺虚L黃興國也表示，天津發(fā)展要向更高水平邁進,，必須堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，向創(chuàng)新要效益、要活力,、要動力,。要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來,，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力。
值得一提的是,，為加速創(chuàng)新發(fā)展,，未來將推進三省市的技術(shù)市場一體化建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息服務(wù)平臺,，建立健全技術(shù)交易市場,，完善信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)體系,。與此同時,，將支持金融機構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新試點，拓展創(chuàng)新活動融資渠道,。
對于創(chuàng)新的重點領(lǐng)域,，上述權(quán)威人士介紹，環(huán)保,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是重點。包括大氣污染治理,、綠色交通,、清潔能源,、清潔生產(chǎn)、監(jiān)測預(yù)警與管控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用,。水污染方面,，加快實施水體污染控制與治理國家科技重大專項，開展湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用,，并加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),、工藝流程、能源利用等方面技術(shù)應(yīng)用,。另外,，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合公關(guān)。
