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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉，京津冀一體化將重點(diǎn)打造以首都北京為核心的世界級(jí)城市群,，而創(chuàng)新將作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,。據(jù)了解，即將下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中,，對(duì)創(chuàng)新做出重點(diǎn)安排,，并明確了三省市協(xié)同創(chuàng)新的具體分工。
根據(jù)規(guī)劃,，到2017年,，京津冀科技創(chuàng)新中心地位進(jìn)一步強(qiáng)化，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率明顯提升,。到2020年,，科技投入、研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%,，區(qū)域形成分工明確,、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
據(jù)上述人士介紹,，此次京津冀協(xié)同的最終目標(biāo)是,，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心,。例如,，加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，探索新的管理運(yùn)營(yíng)模式,，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈,；加快建設(shè)天津?yàn)I海國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試點(diǎn)力度,，強(qiáng)化對(duì)周邊區(qū)域的引領(lǐng)輻射示范作用,。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟認(rèn)為，在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素,。在后金融危機(jī)時(shí)代,，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)要突破行業(yè)、區(qū)域,、國(guó)別界限,，構(gòu)建能最大限度地整合全國(guó)乃至全球資源的“創(chuàng)新共同體”，以保持其科技創(chuàng)新的世界領(lǐng)先地位,。如美國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，提出要著力打造一個(gè)能夠?qū)⑷珖?guó)各個(gè)創(chuàng)新主體系統(tǒng)連接起來(lái)的“美國(guó)創(chuàng)新共同體”，以促使該體系全面承擔(dān)起美國(guó)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要任務(wù),。歐盟為解決歐洲創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力日益衰竭的問(wèn)題,，組建了“歐洲創(chuàng)新工學(xué)院”（EIT），首批啟動(dòng)了三個(gè)知識(shí)與創(chuàng)新共同體,，包括氣候變化與創(chuàng)新共同體,、可持續(xù)能源知識(shí)與創(chuàng)新共同體、未來(lái)信息技術(shù)知識(shí)與創(chuàng)新共同體,提出要通過(guò)內(nèi)生性發(fā)展,、智能發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，把歐盟建設(shè)成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)體。
“京津冀也是如此,�,！弊 柧瓯硎荆┙蚣降貐^(qū)是我國(guó)創(chuàng)新資源最密集,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚的區(qū)域之一,。
但是京津冀作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體，與世界其他著名經(jīng)濟(jì)區(qū)及我國(guó)長(zhǎng)三角,、珠三角地區(qū)相比,，產(chǎn)業(yè)水平存在一定差距，自身發(fā)展也面臨諸多問(wèn)題,。“目前京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,，而要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,，出路只有一條，就是通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新來(lái)開(kāi)辟發(fā)展新道路,，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面,。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一種跨地區(qū)、跨組織,、跨文化的復(fù)雜的合作創(chuàng)新活動(dòng),，是涉及產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新等多方面,、多層次相互支持、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的有機(jī)整體,�,！弊 柧暾f(shuō)。
但值得注意的是,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇已成為共識(shí),，但目前，三省市區(qū)域科技創(chuàng)新分工尚未形成,，科技資源共享不足,，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合不充分，區(qū)域科技合作機(jī)制尚未建立,。
為此,，《規(guī)劃》明確了三省市科技創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域。北京方面,，重點(diǎn)提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力,，打造技術(shù)創(chuàng)新總部基地，科技成果交易核心區(qū),、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新人才聚集中心,。天津方面，重點(diǎn)提高應(yīng)用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力,，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、高水平現(xiàn)代化制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。河北方面,，重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力,，建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地,，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū),。
對(duì)此，保定市已提前為京津冀創(chuàng)新鋪路,。日前,，保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰指出，要將保定打造成高端人才匯聚的創(chuàng)新之城,�,！皠�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署、是當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求,、是融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為保定發(fā)展的主旋律。”天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)也表示,，天津發(fā)展要向更高水平邁進(jìn),，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要效益,、要活力,、要?jiǎng)恿ΑＲ獱I(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,，把全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供不竭動(dòng)力,。
值得一提的是,，為加速創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)將推進(jìn)三省市的技術(shù)市場(chǎng)一體化建設(shè),，建立科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息服務(wù)平臺(tái),，建立健全技術(shù)交易市場(chǎng)，完善信息共享,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)體系,。與此同時(shí)，將支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn),，拓展創(chuàng)新活動(dòng)融資渠道,。
對(duì)于創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，上述權(quán)威人士介紹,，環(huán)保,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是重點(diǎn),。包括大氣污染治理,、綠色交通、清潔能源,、清潔生產(chǎn),、監(jiān)測(cè)預(yù)警與管控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。水污染方面,，加快實(shí)施水體污染控制與治理國(guó)家科技重大專項(xiàng),，開(kāi)展湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用，并加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),、工藝流程、能源利用等方面技術(shù)應(yīng)用,。另外,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合公關(guān)。
