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為硬化預(yù)算約束,、保障財(cái)政資金安全,，財(cái)政部2日對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見》，要求深化國庫集中支付制度改革,，盡快將所有財(cái)政資金納入動態(tài)監(jiān)控范圍,，并強(qiáng)化對重點(diǎn)單位,、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的資金監(jiān)控,。
據(jù)了解,，預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控是財(cái)政國庫管理工作的重要組成部分,。當(dāng)前，地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作總體上還存在各地進(jìn)展不均衡,、工作機(jī)制不健全,、信息技術(shù)手段應(yīng)用不充分等問題。財(cái)政部此次發(fā)布意見,，旨在進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,。
意見要求，擴(kuò)大動態(tài)監(jiān)控范圍,，逐步將財(cái)政專戶資金,、預(yù)算單位實(shí)有資金、轉(zhuǎn)移支付資金等納入動態(tài)監(jiān)控范圍,，最終將動態(tài)監(jiān)控范圍拓展到所有財(cái)政資金和全部預(yù)算單位,。此外，意見提出,，強(qiáng)化國庫內(nèi)部控制,，加快財(cái)政國庫內(nèi)部控制建設(shè)，認(rèn)真厘清國庫業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，完善收付控制方式,，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度、分工明確的崗位制衡機(jī)制和監(jiān)督檢查程序,。
意見還要求開展重點(diǎn)監(jiān)控核查，將加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi),、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、現(xiàn)金支出,、科研經(jīng)費(fèi),、民生項(xiàng)目資金以及對下級政府轉(zhuǎn)移支付資金使用等方面動態(tài)監(jiān)控，加大現(xiàn)場核查力度,，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,。
根據(jù)意見，縣以上（包括縣）財(cái)政部門和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)于2016年底前建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,，將動態(tài)監(jiān)控范圍擴(kuò)展到所有財(cái)政資金和全部預(yù)算單位,。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,。到2018年,，建成預(yù)警高效、反饋迅速,、糾偏及時(shí),、控制有力的覆蓋各級財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,。
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