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為硬化預(yù)算約束,、保障財政資金安全，財政部2日對外發(fā)布《關(guān)于進一步推進地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見》,，要求深化國庫集中支付制度改革,，盡快將所有財政資金納入動態(tài)監(jiān)控范圍，并強化對重點單位,、重大項目,、重要領(lǐng)域的資金監(jiān)控。
據(jù)了解,，預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控是財政國庫管理工作的重要組成部分,。當(dāng)前，地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作總體上還存在各地進展不均衡,、工作機制不健全,、信息技術(shù)手段應(yīng)用不充分等問題。財政部此次發(fā)布意見,，旨在進一步推進新形勢下地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,。
意見要求,，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，逐步將財政專戶資金,、預(yù)算單位實有資金,、轉(zhuǎn)移支付資金等納入動態(tài)監(jiān)控范圍，最終將動態(tài)監(jiān)控范圍拓展到所有財政資金和全部預(yù)算單位,。此外,，意見提出，強化國庫內(nèi)部控制,，加快財政國庫內(nèi)部控制建設(shè),，認真厘清國庫業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險點，完善收付控制方式,，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度,、分工明確的崗位制衡機制和監(jiān)督檢查程序。
意見還要求開展重點監(jiān)控核查,，將加強“三公”經(jīng)費,、會議費、培訓(xùn)費,、現(xiàn)金支出,、科研經(jīng)費、民生項目資金以及對下級政府轉(zhuǎn)移支付資金使用等方面動態(tài)監(jiān)控,，加大現(xiàn)場核查力度,，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。
根據(jù)意見,，縣以上（包括縣）財政部門和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)于2016年底前建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,，將動態(tài)監(jiān)控范圍擴展到所有財政資金和全部預(yù)算單位。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，盡快開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,。到2018年，建成預(yù)警高效,、反饋迅速,、糾偏及時、控制有力的覆蓋各級財政的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,。
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