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房地產市場歷來是博鰲亞洲論壇上廣受關注的議題之一,。今年年會舉行期間,，正值國土部、住建部兩部門聯(lián)合出臺促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策,，而且市場頻頻流出即將出臺“更強刺激”新政的猜測,。
房地產相關政策密集出臺，引發(fā)與會嘉賓熱烈討論：樓市在持續(xù)低迷后是否將迎來止跌回暖的拐點,？房地產稅將在何時開征,？經濟下行壓力增大，地方政府會否重回過分依賴賣地的老路,？
去年至今,，國內大部分城市限購政策松綁、央行宣布降息,、多地公積金使用門檻降低等政策被業(yè)界視為房地產市場的利好。在經歷長時間的低迷之后,，房地產市場復蘇的預期強烈,，今年會不會成為房地產市場止跌回暖的“拐點”,？
“今年的房地產政策會有所放寬�,！敝袊康禺a業(yè)協(xié)會原副會長朱中一大膽做出預測,，他認為總體趨勢是繼續(xù)淡化或退出行政性的調控手段，轉向市場化的調控手段,。
房地產政策繼續(xù)放寬的觀點隨后立即得到驗證,。3月30日，博鰲亞洲論壇結束的第一天,，多部門打出刺激樓市政策的“組合拳”,。央行聯(lián)合住建部、銀監(jiān)會發(fā)文下調二套房個貸首付比例,，同日財政部也聯(lián)合國稅總局發(fā)文放寬轉賣二套房營業(yè)稅免征期限,。
3月26日，《不動產登記暫行條例實施細則（草案征求意見稿）》公布并公開征求意見,；3月27日,，住建部和國土部聯(lián)合對外發(fā)布促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，要求2015年各地合理安排住房和用地供應規(guī)模,。
不少參會嘉賓認為,，大部分城市松綁限購等政策表明，房地產市場良性調整的階段來臨,。國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生說,，一系列政策出臺說明房地產市場的調控，正由過去嚴厲的去泡沫,、去杠桿政策,，轉向尋求更加平衡的供求關系轉變。
朱中一等人認為,，隨著相關政策實施和城鎮(zhèn)化進程加快,，剛性需求和改善型需求將持續(xù)釋放，有利于改善目前失衡的房地產市場供求關系,。
在政策的刺激下,，房價是否會迎來止跌回升的“拐點”？與會嘉賓認為,，市場上大量的庫存和供大于求的局面決定了“拐點”短期內還不會出現(xiàn),。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末,，全國商品房待售面積62169萬平方米,，比2013年末增加12874萬平方米，同比增長26.1％，三項指標均創(chuàng)下了歷史新高,。今年前兩個月依然延續(xù)了庫存高企的狀況,，據(jù)上海易居房地產研究院的庫存報告，截至2月底,，全國35個重點城市中,，有31個城市庫存出現(xiàn)了同比增長現(xiàn)象。
平安不動產有限公司的董事長鄒益民說,，國內商業(yè)地產的過剩甚至比住宅還要嚴重,。
國際貨幣基金組織副總裁朱民認為，總體來看中國樓市還有很大的消化存量的空間,，需要三年左右的時間,，才能使房地產過度的供應量回到常態(tài)。
在供求關系的主導下,，今年房價可能在不同的城市出現(xiàn)分化,。香港南豐集團行政總裁、原香港財政司司長梁錦松認為,，一線城市的房價會比較穩(wěn)定,，也有機會往上升，但其他城市特別是三四線城市,，房價下降的短期壓力較大,。
總體而言，與會嘉賓認為中國房地產和中國經濟一樣進入了回歸理性的“新常態(tài)”,。山水文園集團董事局主席李轍說：“中國的房地產走到今天進入一個轉折點,，結束過去無序的過山車似的市場，向著一個有序的,、高速發(fā)展的,、創(chuàng)新的常態(tài)在轉變�,！�
房地產稅征收何時進入立法程序,，什么時間正式開始征收？與會嘉賓認為,，鑒于不動產登記制度剛剛推出,，房地產市場仍處于調整期，這兩種效益疊加,，房地產稅的征收需要掌握實際火候,，從目前看來在短期內還難以實現(xiàn)。
今年前兩個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國經濟延續(xù)了去年四季度的放緩勢頭,，部分經濟指標在中高速平臺上回落,，宏觀經濟下行壓力加大。房地產業(yè)對地方政府GDP和財政收入的拉動作用都在減弱,，地方新的增長動力和財政收入來源成為與會嘉賓熱烈討論的問題,。嘉賓認為，在新常態(tài)的背景下,，防止地方政府重回過分依賴賣地的老路，地方經濟的增長應該向經濟結構調整和改革創(chuàng)新要動力,，加快經濟轉型升級,、“開源節(jié)流”。
一是開源節(jié)流,，創(chuàng)新融資渠道,。張燕生說，地方政府應該堅持市場在資源配置中起決定性作用,，大幅度壓縮地方經濟建設方面的支出,，將財政支出主要轉向社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境。應積極嘗試PPP方式獲取公共設施建設資金來源,；此外還應規(guī)范地方融資創(chuàng)新,，解決地方政府的部分資金來源。
二是用改革的手段解決房地產的結構性問題,。張燕生說,，近十幾年房價的上漲，與資源要素市場化改革沒有全面推開有一定關系,，應從金融,、財政、土地等方面加快推進市場化改革,。
業(yè)內人士建議,，通過推進土地制度改革減少地方政府賣地沖動，建議政府退出一般性商業(yè)性的土地開發(fā)市場,，由供需雙方直接進入市場交易,，減少政府壟斷推高土地價格的動因。另外,，盡快落實《深化財稅體制改革總體方案》,，理順中央和地方的財權事權，建立事權和支出責任相適應的制度,。
三是地方政府對土地供應和城鎮(zhèn)發(fā)展應更加注重引導和規(guī)劃,。朱中一說，從短期來看,，國家層面應對地方政府的賣地行為進行積極引導,，應該給地方政府一個明確的信號,，引導供大于求的地方政府尤其是三四線城市，不要盲目增加土地和房屋供應量,，應當以消化存量,、轉變傳統(tǒng)的房地產增長方式為主。同時,，地方政府應根據(jù)住房的需求和城鎮(zhèn)化的進程,，來制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進而落實用地規(guī)劃和供地規(guī)劃,，而不是盲目地依賴土地財政,。
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