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3月31日,，存款保險制度在我國終于落地,。當(dāng)日,，國務(wù)院發(fā)布了《存款保險條例》,，并宣布將從今年5月1日起實行。條例規(guī)定,，銀行需要強制參加存款保險，向存款保險基金繳納保費,。相應(yīng)的,，不超過50萬元的銀行存款將獲得存款保險基金的全額保險。存款保險基金的管理機構(gòu)對于銀行也有一定的監(jiān)管能力,，以預(yù)防風(fēng)險,。
其實，在這之前,，我國已經(jīng)存在著“存款保險”,。從計劃經(jīng)濟時代至今,，我國的銀行儲戶一直相信銀行存款是安全的，是有國家保障的,。過去的政策操作也在強化這一信念,。因此，盡管沒有明文的法規(guī),，也沒有專職的機構(gòu),，我國也一直有著存款保險。只不過,，它只存在于大家的信念之中,，是一種隱性的存款保險。因此,，《存款保險條例》的出臺更應(yīng)該被理解為過去隱性存款保險制度的顯化,。
所謂存款保險，是指國家對銀行存款提供安全保障的機制,。它可以有效消除儲戶擠兌銀行的動機,，從而預(yù)防銀行擠兌風(fēng)潮的發(fā)生，維護金融穩(wěn)定,。
在利率市場化改革快速推進的時候,，這種顯性存款保險制度的建立具有兩大重要意義，因而非常必要,。
第一,，顯性存款保險可以明晰政府信用在金融市場中的邊界，從而理順金融價格體系,。
之前的隱性存款保險沒有清晰的邊界,，因而會自動延伸到那些本不應(yīng)該由存款保險所覆蓋的金融產(chǎn)品上。比如,，在隱性存款保險之下,，儲戶很自然地會相信銀行理財產(chǎn)品與存款一樣都為政府所保障，因而是安全的資產(chǎn),。這樣一來,，金融價格體系因而扭曲。一些本應(yīng)是高收益,、高風(fēng)險的產(chǎn)品,，因隱性存款保險的覆蓋而變成了高收益、無風(fēng)險的資產(chǎn),，全社會無風(fēng)險收益率因而抬升,，擠壓了實體經(jīng)濟企業(yè)（尤其是民營企業(yè)）的融資空間。
將隱性存款保險轉(zhuǎn)換為顯性,，可以給存款保險劃出清晰的邊界,，讓儲戶對不同金融產(chǎn)品的收益風(fēng)險屬性有正確的認知,，從而消除政府信用范圍的模糊不清帶給金融市場的干擾，理順價格體系,。
第二,，顯性存款保險制度是金融機構(gòu)健康競爭的前提，是建立金融價格發(fā)現(xiàn)機制的必要一步,。
利率市場化改革中,，政府對利率的管制已大幅放松。目前,，除存款利率上限之外,，其他利率都已經(jīng)完全放開，交由市場來決定,。而金融機構(gòu)之間的相互競爭是市場合理定價的前提,。
但就像所有的保險一樣，存款保險也會帶來道德風(fēng)險的問題,。被保險的銀行有動力通過追逐更高的風(fēng)險來博取更高收益,。對于這一點，隱性存款保險無力抑制,。于是,，那些激進的銀行反而可能在競爭中勝出，形成劣幣驅(qū)逐良幣的格局,。
只有建立起顯性的存款保險,，并賦予存款保險機構(gòu)監(jiān)督銀行的職能，才能有效降低存款保險帶來的道德風(fēng)險,，建立起健康的競爭格局,，進而形成合理的金融價格形成機制。
從這兩點來看,，我國即將實施的顯性存款保險制度意義重大,，是利率市場化改革取得成功的前提要件。在利率市場化改革接近臨門一腳的時候,，《存款保險條例》的落地正當(dāng)其時,。
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