3月31日是亞投行接收新意向創(chuàng)始成員國申請的截止日期,。截至31日下午18時,提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達46個,,其中30個國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國,,亞投行籌建邁出實質(zhì)性步伐。
“富國”加入的“雙刃劍”
隨著英,、德,、法、意等發(fā)達國家齊刷刷宣布加入亞投行,,隨之而來的一個現(xiàn)實問題是:它們會給亞投行帶來什么,?
“這些富國加入,有助于提高亞投行信用評級,,降低成本,。”中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所副所長姚枝仲說,,西方大國的信用評級較高,,不少是AAA資質(zhì),它們的加入會提升亞投行的資信水平,,降低融資成本,。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,,發(fā)達經(jīng)濟體加入亞投行,可能吸引到更多優(yōu)秀人才,,他們會帶來一些先進的理念,,確保打造一個高標(biāo)準(zhǔn)、有效率,、透明的亞投行,。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出,加入亞投行的這些國家處于不同的經(jīng)濟和金融市場發(fā)展水平,,其國際合作理念和文化傳統(tǒng)有差異,,且每個國家的利益訴求也不盡相同,這些分歧可能體現(xiàn)在章程制定,、管理運營等多個環(huán)節(jié),,考驗著亞投行和中國政府。
比如,,在制定章程階段,,亞投行區(qū)域總部花落哪里?高管名額怎么分配,?這些問題都會引起成員國的激烈競爭,。
中國股權(quán):不以老大自居
關(guān)于亞投行的諸多懸念中,有一個已有答案,,即根據(jù)去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,,亞投行總部將設(shè)在北京。但股權(quán)分配,、中國是否行使一票否決權(quán)等問題依然是熱點。
官方消息明確,,亞投行的股權(quán)分配將以GDP為基礎(chǔ),,其中亞洲成員的股權(quán)占比可能在70%到75%之間,亞洲以外國家分配剩余的25%到30%股權(quán),。這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局,。當(dāng)然,隨著成員國數(shù)量增加,,每一個國家的股份比例都會下降,,中國也不例外。
“中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金,,第一大股東的地位不是特權(quán),,而是責(zé)任,是擔(dān)當(dāng),�,!眮喭缎卸噙吪R時秘書處秘書長金立群的這番話,,實質(zhì)向外界表明,中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,,將會遵循國際通行準(zhǔn)則,,不會以老大自居,而是平等待人,,有事好商量,。
正是中國秉承的這種有錢不任性、有事好商量,、規(guī)則大家定,、利益共分享的正確義利觀贏得了越來越多國家的信任。
意在完善推進國際金融秩序
在不少西方國家宣布申請加入亞投行后,,有些聲音質(zhì)疑,,中國是在現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)之外“另起爐灶”,在挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際金融秩序,。
“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機構(gòu),,它對世界銀行、亞行是一個補充,,而不是替代,,是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進,不是顛覆,�,!苯鹆⑷赫f。
亞投行不以減貧為主要目標(biāo),,而是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,,實現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。這一定位也得到了國際貨幣基金組織(IMF),、世行,、亞行等機構(gòu)的支持,他們一致認(rèn)為與亞投行之間合作的空間很大,。目前,,世行已與亞投行在新機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開合作,。
30日,,來華訪問的美國總統(tǒng)特別代表、財政部長雅各布·盧也表示,,美方期待在促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面同亞投行合作,。
而對于美國等西方大國質(zhì)疑的亞投行運營標(biāo)準(zhǔn)和保障政策問題,中國財政部部長樓繼偉已多次表示,亞投行會借鑒吸收現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)的好做法,,但也會摒棄一些官僚主義和過于繁瑣的做法,,不走彎路�,!皝喭缎惺且粋發(fā)展中國家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)機構(gòu),,未來會更多考慮發(fā)展中國家的訴求�,!�
核心理念:精干,、廉潔、綠色
從目前已知的信息看,,距離年底亞投行開張運營,,至少還需要一次談判代表會議,爭取年中完成章程談判并簽署,,之后經(jīng)成員國批準(zhǔn)生效,,年底前正式成立亞投行。這是財政部給出的亞投行籌建“時間表”,。
從架構(gòu)上說,,目前,中方作為亞投行發(fā)起方和東道國擔(dān)任談判代表會議的常設(shè)主席,,承辦會議的成員國擔(dān)任當(dāng)次會議的聯(lián)合主席,。秘書處從專業(yè)角度為章程談判提供技術(shù)支持,金立群為秘書長,。
“治理結(jié)構(gòu)將是亞投行章程中最重要的部分,,目前各方正在進行磋商�,!睒抢^偉介紹,,亞投行將設(shè)立理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu),,并將建立有效的監(jiān)督機制,,確保決策的高效、公開和透明,。
成立后的亞投行將以何種理念運營?金立群透露,,亞投行的核心理念是精干,、廉潔、綠色,。亞投行將是高度精簡的機構(gòu),,專業(yè)人員全球招聘,堅決杜絕機構(gòu)擁堵;將對腐敗實行零容忍度,;將促進綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展,,實現(xiàn)人類和自然和諧共處。