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| 科研經(jīng)費獲取不公平且使用效率低下,、科研管理過細過死甚至“重物輕人”,、 經(jīng)費資源分配過度行政化,、科研體制“九龍治水”……科研創(chuàng)新領域存在的種種問題不禁讓人擔心，在國家加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的當下,，我們創(chuàng)新的血液從哪里來？而在一些地方高�,？萍脊ぷ髡呖磥�,，效率低下是科研投入最大的浪費。 | |
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部分企業(yè)打科技牌撈“快錢”
政府為支持科技創(chuàng)新不遺余力,，然而一種科技“掮客”出現(xiàn)在科技市場上,，其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款，再收回扣,。某些企業(yè)打著高科技的牌子圈地搞科技園、產(chǎn)業(yè)園,，其實是利用政府提供的廉價土地資源,，搞房地產(chǎn)開發(fā)，獲取土地增值暴利,。…【全文】 | |
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這么多項目管得了管得好嗎,？
科研經(jīng)費獲取不公平使用效率低下、管理和使用方面存在過細過死甚至“重物輕人”,、科研體制“九龍治水”……科研創(chuàng)新領域存在的種種問題已經(jīng)在慢慢扼殺科研工作者的創(chuàng)新活力,。 |
產(chǎn)權缺少保護扼殺創(chuàng)新活力
一些地方高校科技工作者表示,，效率低下是科研投入最大的浪費,。改革需要上下配套，特別是將廣大科技工作者從“報項目,、寫論文”的無效勞動中解放出來,，更多更好地與市場結合，為企業(yè)和地方經(jīng)濟建設服務,。 |
建立市場化的考核機制
“缺乏市場化的考核機制,，不僅造成了科研經(jīng)費的低效浪費，也給科研‘蛀蟲’留下了政策縫隙”,。東北某省教育廳負責人表示,，絕大部分高校沒有將科研成果能否產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化后能帶來多少經(jīng)濟效益作為重要評價標準,。 |
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| 記者在北京,、湖北、江蘇等地調研時發(fā)現(xiàn),，高校教師,、科研人員反映最多的是科研經(jīng)費獲取不公平，“官大學問大，權大經(jīng)費多”已成為一種普遍現(xiàn)象,�,？蒲泄芾眢w制尤其是經(jīng)費資源分配過度行政化飽受詬病，促使官本位意識泛濫,，滋長投機意識,，造成學術氛圍不良、科研水平低下等負面影響,�,？蒲腥藛T呼吁，要痛下決心根除科研分配行政化弊端,，激發(fā)科研人員創(chuàng)造激情和創(chuàng)新能力,。 | |
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“權大經(jīng)費多”怪象頻現(xiàn)
“科研經(jīng)費七成以上按照牌子、帽子,、位子分配,，被領導掛帥、學閥學霸拿走了,，三成撒了胡椒面,，而且自然科學獎拿到一等獎、二等獎的都是學術大佬,，有的聯(lián)合拿獎,。”京蘇吉鄂陜等地高校多位一線老師對此憤憤不平,。…【全文】 | |
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助長“官本位”意識盛行
有高校老師認為,，縱向課題最大問題是偏向行政級別。要拿到課題都要當個小官,，從教授到副處長,，不當拿不到。行政化經(jīng)費分配機制極大挫傷科研分子積極性,，滋長投機意識,，造成學術氛圍不良、科研水平低下,、“學術弱化”效應,。 |
打破行政化籠子
當務之急，打破幾十個行政部門多頭管理局面,，整合科研經(jīng)費資源,，實行市場化配置。把學術權利和行政權力分開,，淡化官本位思想,，遏制科研霸權，創(chuàng)造良好環(huán)境。 |
擯棄行政配置科技資源老路
多位專家教授表示,，科技改革首先要改變以行政條口,、行政級別分配科研經(jīng)費的現(xiàn)狀。制定符合現(xiàn)代化科研要求,，公開透明的經(jīng)費使用制度,，是改革要面對的首要任務。 |
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| 《經(jīng)濟參考報》記者在調研中發(fā)現(xiàn),，經(jīng)費管理和使用方面存在過細過死,、“重物輕人”等問題，制約了科研經(jīng)費的使用效益,。數(shù)據(jù)顯示,，2013年我國全社會研發(fā)投入已達1.2萬億元左右，其中財政科技支出5000億元,，居世界前列,，但原發(fā)改委副主任張曉強表示，我國科技成果轉化率僅為10%,，遠低于發(fā)達國家40％的水平,。 | |
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經(jīng)費管理過細過死
近年來,，我國財政科技投入快速增長,，科研項目和資金管理不斷改進。高校及科研院所的科研經(jīng)費在使用等方面更加嚴格,。然而,，不少一線科研人員表示，目前科研經(jīng)費管理過于嚴苛,，缺乏靈活性,，甚至阻礙了正常科研活動的進行,。…【全文】 | |
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科研投入“重物輕人”
智力勞動是科研活動最主要的投入,。然而長期以來，我國科研經(jīng)費大都投到物和活動上去,，如科研儀器設備,、會議、差旅等,。而在高校有薪酬的教師等成員并不能獲取額外的勞務報酬,。 |
課題項目重復申報
當前，我國科研項目多頭申報現(xiàn)象普遍存在,，造成大量科研資金的分散,、重復和浪費，“一盤菜端幾家，一個姑娘嫁多家”,，使得國家投入大幅度增加的同時經(jīng)費使用效率不高,。 |
多頭管理缺乏統(tǒng)籌
日前，財政部與科技部聯(lián)合發(fā)文,，提出了科技投入領域多項重大改革舉措,。業(yè)內(nèi)人士表示，我國科研體制“九龍治水”導致科技活動“碎片化”,、“聚焦難”,，并產(chǎn)生大量浪費甚至腐敗，必須深化改革逐一破解,。 |
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| 統(tǒng)計顯示,，2006年以來，我國科研投入進入快速增長時期,，2013年我國全社會研發(fā)投入已達1.19萬億元,，占全球研發(fā)投入比重達到11.7％，規(guī)模居世界前列,。多家科技型企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者反映,，隨著科技經(jīng)費快速大幅增長，科研管理體制中的某些弊端也暴露無遺,，一些政策縫隙被撕裂,、政策漏洞被擊穿，科技投入中途截流,、跑冒滴漏普遍,，甚至被套取挪用。 | |
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部分企業(yè)打科技牌撈“快錢”
政府為支持科技創(chuàng)新不遺余力,，然而一種科技“掮客”出現(xiàn)在科技市場上,，其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款，再收回扣,。某些企業(yè)打著高科技的牌子圈地搞科技園,、產(chǎn)業(yè)園，其實是利用政府提供的廉價土地資源,，搞房地產(chǎn)開發(fā),，獲取土地增值暴利。…【全文】 | |
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企業(yè)本為主體反成傀儡
“以企業(yè)為主體說了很多年,，其實企業(yè)常常被當成炮架子利用�,，F(xiàn)在申請科研項目要求必須有企業(yè)參與，否則主管部門不批準,，于是許多企業(yè)被拉進來做樣子,�,！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席、新松機器人總裁曲道奎說,。 |
監(jiān)管體系存漏洞
有業(yè)內(nèi)人士認為,，近期出現(xiàn)了許多科研領域腐敗案件，究其原因,，是體制內(nèi)管的太死,，但沒有管好。而科研經(jīng)費一旦進入市場化的公司和企業(yè),，基本就沒人管了,，因而出現(xiàn)各種尋租現(xiàn)象。 |
課題經(jīng)費用于學術研究不足三成
近年來,，我國科技投入持續(xù)大幅增長,，中央財政科技支出更是保持年均20％以上的高速增長。然而,，《經(jīng)濟參考報》記者近日在調研中了解到,，當前，科研經(jīng)費使用不僅效率較低,，甚至還出現(xiàn)了跑冒滴漏,、挪用亂用、腐敗貪污等現(xiàn)象,。 |
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