摘要：改革的總體目標(biāo)為，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào),、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,。
記者26日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案,。通過(guò)改革,，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。
改革的總體目標(biāo)為,，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào),、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,，形成政府引導(dǎo),、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,。
方案全文如下
深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案
為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求,，制定本改革方案,。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,，2001年成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理,。在各部門,、各地方共同努力下，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展,。截至目前,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)項(xiàng),，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,。我國(guó)相繼成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）常任理事國(guó)及國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）理事國(guó),，我國(guó)專家擔(dān)任ISO主席,、IEC副主席、ITU秘書長(zhǎng)等一系列重要職務(wù),，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加,。標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用,。但是，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來(lái)看,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后,，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求�,，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步,，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完備的工業(yè)領(lǐng)域,，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。特別是當(dāng)前節(jié)能降耗,、新型城鎮(zhèn)化,、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù),、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛,，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口,。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,。標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢,，“標(biāo)齡”高出德、美,、英,、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高,，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)際上認(rèn)可度不高,。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾,，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù),，是重要的市場(chǎng)規(guī)則,，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。目前,，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng),，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突,，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一,。特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多,，28個(gè)部門和31個(gè)�,。▍^(qū)、市）制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),；數(shù)量龐大,，強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè),、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng),，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免,。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理,，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定,，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定,。而國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)沒有法律地位,，市場(chǎng)自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給,。即使是企業(yè)自己制定,、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案,，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制,，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善,，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升,。標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套,。很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多,、相關(guān)方立場(chǎng)不一致,，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威,、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯,，相關(guān)配套政策措施不到位,，尚未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的,，政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位,，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展,，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮,，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,。
二,、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,。把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；把該管的管住管好,，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。二是堅(jiān)持國(guó)際接軌,、適合國(guó)情,。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際,，建立完善具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,。三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé),。既發(fā)揮好國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，又充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用,。四是堅(jiān)持依法行政,、統(tǒng)籌推進(jìn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接,；合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟,，通過(guò)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效,、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與,、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,。
三、改革措施
通過(guò)改革,，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類,，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn),；市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本,，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力,。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
�,。ㄒ唬┙⒏咝�(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域,、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào),。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
�,。ǘ┱暇�(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,、國(guó)家安全,、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出,、組織起草,、征求意見、技術(shù)審查,、組織實(shí)施和監(jiān)督,；國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對(duì)外通報(bào),；強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布,。強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本,。建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,。
法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行,。環(huán)境保護(hù),、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),，按現(xiàn)有模式管理。安全生產(chǎn),、公安,、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。核,、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
�,。ㄈ﹥�(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn),。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模,。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí),、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn),；推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品,、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),；推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。充分運(yùn)用信息化手段,，建立制修訂全過(guò)程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享,、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾,，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng),、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。簡(jiǎn)化制修訂程序,，提高審批效率,，縮短制修訂周期。推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本,。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,，提高廣泛性、代表性,，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性,、公正性。
�,。ㄋ模┡嘤l(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),，供市場(chǎng)自愿選用,，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰,。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范,、引導(dǎo)和監(jiān)督。在工作推進(jìn)上,，選擇市場(chǎng)化程度高,、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,。
�,。ㄎ澹┓砰_搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定,、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià),，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。
（六）提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度,，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì),、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。結(jié)合海外工程承包,、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建,，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品,、技術(shù),、裝備,、服務(wù)“走出去”。進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定,。
四,、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合,，按照逐步調(diào)整,、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施,。
（一）第一階段（2015-2016年）,，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案,，確保改革于法有據(jù),。修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。（2016年6月底前完成）
——國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題,。（2016年12月底前完成）
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序,，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估,。（2016年12月底前完成）
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。（2015年12月底前完成）
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（2016年12月底前完成）
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，在市場(chǎng)化程度高,、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,。（2015年12月底前完成）
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn),。企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案,。（2015年12月底前完成）
——建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，制定相關(guān)制度文件。建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程信息公開和共享平臺(tái),。（2015年12月底前完成）
——主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%,。（2016年完成）
（二）第二階段（2017-2018年）,，穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡,。
——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),，逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。（2017年完成）
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系,，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,。（2018年完成）
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,。（2017年完成）
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。（2017年完成）
——國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高,，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上,。（2018年完成）
（三）第三階段（2019-2020年）,，基本建成結(jié)構(gòu)合理,、銜接配套、覆蓋全面,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制,。（2020年完成）
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍,，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制,。（2020年完成）
——市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、創(chuàng)新發(fā)展的需求,。（2020年完成）
——參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加,，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力不斷提升,，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。（2020年完成）
