由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行,。論壇上,，工信部副部長(zhǎng)蘇波表示,，比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化,，正在重塑?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)格局正在加快調(diào)整,。制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),，各國(guó)紛紛把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
謝謝主持人利偉誠(chéng)先生,，女士們,，先生們，朋友們,，大家上午好,！很告辭再次來(lái)到中國(guó)發(fā)展高層論壇，利用這個(gè)機(jī)會(huì)我就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題談幾點(diǎn)看法供大家參考,。
第一,，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入攻堅(jiān)克難力求實(shí)現(xiàn)突破的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵所在,，“十二五”以來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯的提升,，原材料結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極的進(jìn)展,，裝備工業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)品工業(yè)整體水平明顯提升,，電子信息產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展,。形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，特別是高速軌道交通,，百萬(wàn)千瓦的核電裝備,，百萬(wàn)千瓦的超超臨界的火電裝備，百萬(wàn)千瓦的水電機(jī)組,，特高壓輸變電設(shè)備,，萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備，移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備等高端裝備制造業(yè),，已經(jīng)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力,。信息化和工業(yè)化深度融合，穩(wěn)步推進(jìn)，信息技術(shù)加快普及應(yīng)用,，工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化工具普及率達(dá)到54%,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)控裝備比重達(dá)到30%，2013年中國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)銷(xiāo)售達(dá)到了3.7萬(wàn)臺(tái),，成為全球第一大應(yīng)用市場(chǎng),，智能制造引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)步入信息化綜合集成新階段，節(jié)能減排成效明顯,，“十二五”規(guī)劃前四年單位工業(yè)增加值能耗水耗分別下降21%和28%,，基本提前一年完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。更令人振奮的是“十二五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),，2013年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出8318億元,，研發(fā)投入強(qiáng)度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，占到全社會(huì)研發(fā)投入的70%左右,，載人航天,、衛(wèi)星導(dǎo)航、載人深潛,，高性能計(jì)算機(jī)新一代無(wú)線通信網(wǎng),，取得了重大突破，TD-LTE成為4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一,，2014年我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬(wàn)億元,，占GDP比重達(dá)到35.85%。220多種主要的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,，成為全球第一大工業(yè)制成品和出口國(guó),，56家制造業(yè)企業(yè)入選財(cái)富雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)，各國(guó)中居于第二,，我國(guó)作為世界制造業(yè)第一大國(guó)的地位更加鞏固,。我們清醒地看到中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然存在一系列矛盾和問(wèn)題，主要是關(guān)鍵的核心技術(shù)不掌握,，產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量不夠高,，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，鋼鐵,、水泥,、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分突出，生產(chǎn)要素傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)日趨弱化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨,。
女士們，先生們,，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列明顯不同于以往的新特征,，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),，從要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給我們提出了很大的挑戰(zhàn),，要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，核心是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。
第二,，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整，深刻變革的新時(shí)期,，對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了緊迫要求,，一是新一輪科技革命引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式變革，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，從創(chuàng)新模式看創(chuàng)新載體由單個(gè)企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,，從生產(chǎn)方式看新一代信息技術(shù),，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)融合不斷深化，智能制造加快發(fā)展,，從組織形態(tài)看,，生產(chǎn)小型化、智能化,、專(zhuān)業(yè)化特征日益突出,。
二綠色低碳發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本方向。在氣候變化,、環(huán)境污染,、能源安全等一系列問(wèn)題上，各國(guó)加快發(fā)展理念的革新,，綠色低碳日益成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新故事。
三是比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化,，正在重塑?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作繼續(xù)深化，各國(guó)資源,、能源,、人力技術(shù)的生產(chǎn)要素正在發(fā)生變化，比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的特征日益明顯,，發(fā)達(dá)國(guó)家加緊重振制造業(yè),，發(fā)展中國(guó)家積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展制造業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)格局正在加快調(diào)整,，值得重視的是新一輪全球產(chǎn)業(yè)的深刻變革中,，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，特別是國(guó)際金融危機(jī)以后,，各國(guó)注重將制造業(yè)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心力量,，紛紛把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略的計(jì)劃,，德國(guó)工業(yè)4.0,，英國(guó)制造2050，新工業(yè)法國(guó),，印度制造戰(zhàn)略等等,，面對(duì)上述的新動(dòng)向、新情況,，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變得更加緊迫。
第三,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),。工業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場(chǎng)，歷來(lái)都是創(chuàng)新最為集中最為活躍的領(lǐng)域,。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,，實(shí)施中國(guó)制造2025，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、智能轉(zhuǎn)型,、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制作強(qiáng)國(guó),，中國(guó)工業(yè)和信息化部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部,、財(cái)政部等23個(gè)部委制定的中國(guó)制造2025是中國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖,。實(shí)施好中國(guó)制造2025是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,，為此，我們要推進(jìn)以下工作：
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局的核心位置,，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新鏈建設(shè)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,，突破一批關(guān)鍵共性基礎(chǔ),，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,，形成一個(gè)讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠源泉永流活力迸發(fā)的社會(huì)環(huán)境。
二是堅(jiān)持質(zhì)量為先,�,！訌�(qiáng)質(zhì)量技術(shù)公關(guān)和自主品牌培育，質(zhì)量監(jiān)管體系和先進(jìn)的質(zhì)量文化,，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn),，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù),，工藝和裝備的推廣應(yīng)用，……構(gòu)建綠色制造體系,。
四是堅(jiān)持融合發(fā)展,，把推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，走軍民融合發(fā)展道路,，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口,，發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài),、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式變革,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化,、服務(wù)化的發(fā)展,，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
五是堅(jiān)持以人為本,，把人才作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略支撐,，建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的人才培育機(jī)制，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)各層次人才,，建立一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
女士們,，先生們,，中國(guó)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),，是在新一輪全球化大背景下形成的，我們將與國(guó)內(nèi)外各界開(kāi)展合作交流,，擴(kuò)大雙邊,、多邊,、區(qū)域合作，不斷提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,，共同為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。
謝謝各位！
