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前世界銀行駐中國首席代表、美國約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究學(xué)院教授鮑泰利日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪,，就中國政府工作報告,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、房地產(chǎn)市場、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,、貨幣政策等發(fā)表了自己的看法,。
經(jīng)濟(jì)參考報：政府工作報告歷來是外界觀察中國兩會政策走向的重要窗口,，今年李克強(qiáng)總理的政府工作報告給您留下了哪些深刻印象？
鮑泰利：我認(rèn)為李克強(qiáng)總理的政府工作報告非常務(wù)實和平衡,，給我印象最深刻的有三點：一是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和近期挑戰(zhàn)的務(wù)實分析,；二是對鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展的重視；三是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推動金融改革的重要性,。我認(rèn)為他抓住了工作重點并明白政策優(yōu)先事項,。總理在講話中多次強(qiáng)調(diào)將促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的新引擎,，特別是為年輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持,，令我深受鼓舞，我想這確實是正確的方向,。
經(jīng)濟(jì)參考報：中國政府將今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)從去年的7.5%下調(diào)至7%左右,，并提出主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，您如何理解這一新常態(tài),？
鮑泰利：新常態(tài)的提法說明中國領(lǐng)導(dǎo)層對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長放緩并不感到恐慌,，愿意接受更低的經(jīng)濟(jì)增速。中國正處于向更多依靠國內(nèi)消費,、國內(nèi)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)更快發(fā)展驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中,，這一轉(zhuǎn)變相當(dāng)困難但十分必要。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能需要花費好幾年的時間,，但已全面展開,。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)聚焦需要做成的事情和找到最好的解決方式對于中國和世界經(jīng)濟(jì)增長尤為重要,。
經(jīng)濟(jì)參考報：作為長期關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的專家,，您如何評價中國近年來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？
鮑泰利：盡管中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路漫長坎坷,，但我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一些實質(zhì)性的進(jìn)展,，體現(xiàn)在以下三個方面：
一是中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已超過制造業(yè)。這非常重要,，因為在計劃經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)主導(dǎo)的時代,，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性長期被系統(tǒng)性低估；服務(wù)業(yè)平均創(chuàng)造單個就業(yè)崗位所需的資本少于制造業(yè)（意味著吸納就業(yè)的能力更強(qiáng)）,；另外,，服務(wù)業(yè)有相當(dāng)部分屬于技能密集型行業(yè),，支付的工資比制造業(yè)更高,，這有利于促進(jìn)國內(nèi)消費增長和創(chuàng)新發(fā)展。二是消費占GDP的比重正在緩慢上升,，這可能主要是由于實際工資上漲和居民家庭可支配收入占GDP的比重上升,。三是信貸擴(kuò)張的速度已經(jīng)放緩,，盡管仍處于較高的水平。這對中國是一件好事,，因為近年來中國債務(wù)風(fēng)險上升,，特別是一些地方政府和企業(yè)積累了很多債務(wù)，太多的投資增長都是依靠信貸融資的,。
經(jīng)濟(jì)參考報：中國央行在兩會召開之前宣布三個月來的第二次降息,，您認(rèn)為這背后的原因是什么？過去一年中國央行一直強(qiáng)調(diào)采用定向?qū)捤韶泿耪吖ぞ叽龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，最近的降息和降準(zhǔn)舉措是否意味著中國貨幣政策立場發(fā)生了變化,？
鮑泰利：我認(rèn)為中國央行最近一次降息時機(jī)的選擇并無特別的意義。降息可能主要出于兩大原因：一是為放緩的經(jīng)濟(jì)增長提供多一點的貨幣政策刺激,；二是逐步使國內(nèi)利率更加接近目前主要國際利率水平,，這樣中國在逐步開放資本賬戶方面可以取得更多進(jìn)展。
我認(rèn)為中國的貨幣政策立場并未發(fā)生變化,。顯然,，中國政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)仍然是以下四個方面：一是降低融資成本以刺激國內(nèi)投資和消費需求；二是使國內(nèi)利率更加接近主要國際利率水平,；三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，特別是在制造業(yè)方面；四是通過信貸配額逐步放松政府對金融體系的控制,，同時更加依賴間接貨幣政策工具,。
（注：約翰·霍普金斯大學(xué)是位于美國馬里蘭州巴爾的摩市的世界頂尖私立大學(xué),，以醫(yī)學(xué),、公共衛(wèi)生、空間科學(xué),、國際關(guān)系,、文學(xué)及音樂等學(xué)科而聞名于世。鮑泰利曾任世界銀行駐中國代表,，是一位在華盛頓具有影響力的中國問題專家,。自1999年以來，鮑泰利在約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究學(xué)院擔(dān)任教授,。）
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