我國(guó)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)走過(guò)了30年,，它的起點(diǎn)在哪里?“消費(fèi)者”這個(gè)概念從何而來(lái)?是什么促使了我國(guó)第一部地方維權(quán)規(guī)章的誕生?3月10日19：25
央視財(cái)經(jīng)《消費(fèi)主張》與您一起，重走30維權(quán)之路,。
第一個(gè)消費(fèi)者組織如何誕生?
三十多年前,，“消費(fèi)者”一詞是沒(méi)有的,，最早的維權(quán)組織叫做“維護(hù)老百姓利益協(xié)會(huì)”，誕生在河北省新樂(lè)縣,。
圖：河北省新樂(lè)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作開(kāi)展暫行規(guī)定 《消費(fèi)主張》記者狄曉璐了解到,，我國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者組織能夠誕生，有一位關(guān)鍵的人物叫袁榮申,。在河北省消協(xié)和工商局的幫助下,，記者終于見(jiàn)到了88歲的袁榮申老先生。
袁老說(shuō),，上個(gè)世紀(jì)80年代初,，集市上買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)常因?yàn)槿苯锒虄伞⒓倜皞瘟釉斐傻幕靵y而打架,，讓工商局頭疼不已,。袁榮申于是想了個(gè)辦法：建立一個(gè)新的組織，專門(mén)管理市場(chǎng)上亂七八糟的事情,。
就這樣,，一個(gè)既沒(méi)有牌子，也沒(méi)有章程的組織--《維護(hù)老百姓利益協(xié)會(huì)》在1982年底,，河北省新樂(lè)縣的工商局里誕生了,，簡(jiǎn)陋的甚至連照片都沒(méi)有一張，而這正是中國(guó)消費(fèi)者維權(quán)組織最初的雛形,。
1983年3月21日，新樂(lè)縣最終確定成立“維護(hù)消費(fèi)者利益委員會(huì)”,，這成為了中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)維權(quán)組織,，也是中國(guó)老百姓第一次開(kāi)始使用“消費(fèi)者”一詞,。同年5月21日，組織又正式更名為“新樂(lè)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)”,。從此,，中國(guó)消費(fèi)者走上了真正有組織的維權(quán)之路。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)如何誕生?
1984年,，時(shí)任中國(guó)進(jìn)出口管理委員會(huì)副主任的江澤民同志收到進(jìn)出口公司名叫朱震元的一位經(jīng)理的報(bào)告,，江澤民專門(mén)又報(bào)告給當(dāng)時(shí)的谷牧副總理，直接建議由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立保護(hù)消費(fèi)者利益的組織,。這份文件,，國(guó)務(wù)院六位副總理圈閱同意。1982年至1983年,，當(dāng)時(shí)的工商總局局長(zhǎng)任中林也曾遞交過(guò)成立消費(fèi)者組織的報(bào)告,，但當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)委卻遲遲沒(méi)有批復(fù)。
任中林經(jīng)過(guò)多次解釋,，直到1984年12月,，國(guó)務(wù)院才正式同意成立“中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)”。
圖：國(guó)務(wù)院同意成立中消協(xié)的批復(fù) 1984年12月26日,，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂正式成立,，中國(guó)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)展開(kāi)全新篇章。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的首任秘書(shū)長(zhǎng)王江云說(shuō),，面對(duì)日益繁榮的市場(chǎng)和日益增多的消費(fèi)糾紛,，消費(fèi)者協(xié)會(huì)首先重點(diǎn)處理投訴，建立了穩(wěn)固的投訴調(diào)解機(jī)制,。其次,，擴(kuò)大消費(fèi)者協(xié)會(huì)的知名度，成了中消協(xié)的又一個(gè)工作重點(diǎn),。
1986年的3月15日,，中消協(xié)的第一次維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益宣傳活動(dòng)在東風(fēng)市場(chǎng)(現(xiàn)在的北京王府井步行街的新東安廣場(chǎng))展開(kāi)。
1989年3月,，中消協(xié)舉辦了第一場(chǎng)“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日文藝晚會(huì)”,。
圖：國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日文藝晚會(huì) 當(dāng)時(shí)任職中國(guó)輕音樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的李谷一給予了這臺(tái)晚會(huì)大力支持，她邀請(qǐng)了許多年輕演員參與晚會(huì),，讓更多人了解消費(fèi)者權(quán)益,。(圖：李谷一)
就這樣，消協(xié),，讓消費(fèi)的概念流傳開(kāi)來(lái),，讓“維權(quán)”意識(shí)在中國(guó)消費(fèi)者心中生根發(fā)芽了。
第一部保護(hù)消費(fèi)者的地方規(guī)章如何出臺(tái)?
1984年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立后，消費(fèi)領(lǐng)域的一件大事,，在沈陽(yáng)發(fā)生了,。
1988年，沈陽(yáng)一位張醫(yī)生準(zhǔn)備結(jié)婚買(mǎi)了一臺(tái)冰箱,�,？烧l(shuí)知1900多元錢(qián)交完后，張醫(yī)生的婚禮都辦完了,，冰箱也沒(méi)有到,。后來(lái)，張醫(yī)生的孩子都一兩歲了,，冰箱仍然沒(méi)有貨,。張醫(yī)生想退貨，這時(shí)冰箱標(biāo)價(jià)是1400元,，商家就只肯退1400元,，張醫(yī)生覺(jué)得太虧了。
當(dāng)時(shí),，像張醫(yī)生這樣的消費(fèi)者還有幾十人,，大家找到了沈陽(yáng)市消協(xié)。沈陽(yáng)消協(xié)根據(jù)1987年出臺(tái)的《沈陽(yáng)市消費(fèi)糾紛仲裁暫行辦法》解決了張醫(yī)生的問(wèn)題,。張醫(yī)生說(shuō),，《沈陽(yáng)市消費(fèi)糾紛仲裁暫行辦法》是全國(guó)第一個(gè)“處理消費(fèi)糾紛”的仲裁辦法，但據(jù)她了解,，沈陽(yáng)還有一部更早的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益規(guī)定,，也是全國(guó)首例。
《消費(fèi)主張》記者在沈陽(yáng)市消協(xié)檔案室找到了這份規(guī)定的最初版本：《沈陽(yáng)市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益若干問(wèn)題暫行規(guī)定》,，這是全國(guó)第一個(gè)為了消費(fèi)維權(quán)而出臺(tái)的地方性政府規(guī)章,。
圖：暫行規(guī)定
這部規(guī)章到底如何出臺(tái)的呢?時(shí)任沈陽(yáng)消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)王景鳳回憶，當(dāng)時(shí)處理消費(fèi)者投訴遇到三難：經(jīng)營(yíng)者的門(mén)難進(jìn),、臉難看,、投訴難解決。消協(xié)工作人員到處說(shuō)小話兒,、坐冷板凳,，到企業(yè)經(jīng)理避而不見(jiàn)，商管科的管售后服務(wù)的推托責(zé)任,、拒不負(fù)責(zé),。大家都覺(jué)得，消協(xié)應(yīng)該有個(gè)依據(jù),。
在沈陽(yáng)市政府的支持下,，1987年1月,，《沈陽(yáng)市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益若干問(wèn)題暫行規(guī)定》就出臺(tái)了。當(dāng)時(shí),，《暫行規(guī)定》解決的主要問(wèn)題是退換貨,。除了退換貨,，規(guī)定還明確了消協(xié)的職權(quán),，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，但整個(gè)規(guī)定寫(xiě)完,，還不到十條,。
