“環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)不是讓企業(yè)破財(cái)消災(zāi),�,！保溉盏恼䥇f(xié)經(jīng)濟(jì)界別分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員,、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍在提起探索開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)說(shuō),，“有污染風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該有保險(xiǎn),，百姓的利益才能得到保護(hù)�,！�
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告中提出,，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。推行環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)和能效信貸,、綠色信貸,，探索開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
“我認(rèn)為這次報(bào)告能把責(zé)任險(xiǎn)提出來(lái)是個(gè)進(jìn)步,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)董事長(zhǎng)吳焰表示,，“在發(fā)達(dá)國(guó)家,，強(qiáng)制保險(xiǎn)還可以作為社會(huì)管理工具，尤其運(yùn)用在環(huán)境污染和高危行業(yè),。近幾年,，一些省份推出了本地區(qū)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，例如山西就已經(jīng)覆蓋到幾百家企業(yè),，但目前沒(méi)有可以廣泛復(fù)制推廣的地方條例,。”
“那這個(gè)保險(xiǎn)的受益人是誰(shuí),？”這個(gè)話題吸引了全國(guó)政協(xié)委員,、中銀香港（控股）有限公司總裁和廣北。
“是公眾,�,！�
“購(gòu)買者是誰(shuí)？”
“是企業(yè),�,！�
“那不就是破財(cái)消災(zāi)么？”和廣北笑著說(shuō),。
“不不不,，你完全誤解了,。這不是破財(cái)消災(zāi)，是過(guò)程管理,。企業(yè)可以規(guī)避未來(lái)環(huán)境污染造成損失的風(fēng)險(xiǎn)�,！眳茄娼忉尩�,。
“我來(lái)解釋兩句�,！弊诙伺赃叺娜珖�(guó)政協(xié)委員,、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍忽然插話�,！碍h(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)沒(méi)有很快推出來(lái),，因?yàn)槭欠駨?qiáng)制的問(wèn)題國(guó)務(wù)院法制辦還在研究，但推廣環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是可以確定的,，已經(jīng)達(dá)成共識(shí),。”
張力軍解釋道,，一些重金屬污染企業(yè)一旦出現(xiàn)事故,，往往沒(méi)有足夠的資金治理污染，老百姓的利益也難以得到保障,�,！坝形廴撅L(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該有保險(xiǎn)，即便出了事故,，老百姓的利益也能得到保護(hù),。”
“更重要的是,，這種保險(xiǎn)機(jī)制不單純是事后處置的問(wèn)題,，更是事前管理的方式，其實(shí)是在過(guò)程中給予監(jiān)督,�,！眳茄嬲f(shuō)，“在國(guó)外涉及食品安全和環(huán)境安全的企業(yè),，如果不出具保單,，就說(shuō)明你企業(yè)沒(méi)有信譽(yù)。保險(xiǎn)公司如果覺(jué)得一家公司有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),，就會(huì)提高保費(fèi),，這也迫使企業(yè)管理者改進(jìn)防治污染的能力。所以,，環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)不是讓企業(yè)破財(cái)消災(zāi),�,！�
政府工作報(bào)告還提到“推出巨災(zāi)保險(xiǎn)”，吳焰表示,，“我們現(xiàn)在通常把巨災(zāi)理解為地震,、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害,，但我認(rèn)為巨大的環(huán)境性污染事件也應(yīng)屬于巨災(zāi),，比如渤海灣的溢油事故等。這些污染輻射面廣,，如果發(fā)起訴訟,，企業(yè)是難以支撐的�,！�
吳焰建議,，進(jìn)一步明確環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推進(jìn)到底由哪個(gè)部門來(lái)抓，環(huán)保等部門該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,，并形成規(guī)范的條例,。
