“最好的生態(tài)屏障在國有林區(qū)林場,，沒有國有林區(qū)林場的改革,，生態(tài)文明的可持續(xù)性就難以保障�,！比珖舜蟠�,、淄博原山林場場長孫建博說，今年政府工作報告中不僅提到要“深化國有林場林區(qū)改革”,，而且提出今年新增退耕還林還草１０００萬畝,、造林９０００萬畝等具體目標(biāo)，再次從國家層面表達(dá)了對林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的重視,。
盡管孫建博是一名一級甲等肢體殘疾人,，但正是在他的帶領(lǐng)下，將原山林場從一個２０年前連續(xù)１３個月發(fā)不出工資,、負(fù)債４０００多萬元的“要飯林場”,，發(fā)展至目前集林業(yè)、副業(yè),、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),。
近幾年來，為了摸清國有林場改革的問題,，他又帶著輪椅先后到廣西,、廣東,、海南、吉林等地林場調(diào)研,。
“我兩年走訪了４個省的１１家國有林場,，發(fā)現(xiàn)很多林場存在著功能定位不清、管理體制不順,、歷史欠賬多以及林場職工的貢獻(xiàn)與所得嚴(yán)重不相對稱等突出問題,，并多次向有關(guān)部門提出改革建議�,！睂O建博說,。
今年兩會前，期盼多年的《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》終于出臺,，對國有林場和林區(qū)改革作出了頂層設(shè)計,。作為一名老林業(yè)人，孫建博坦言,，國有林區(qū)林場是我國生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量和基地,，是維護(hù)國家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新的改革方案無疑為國有林場,、林區(qū)未來發(fā)展指明了方向,。
不過，孫建博也建議,，盡管國有林場改革勢在必行,、迫在眉睫，但受地理條件,、歷史沿革,、南北差異等因素的制約，需要充分考慮林場間的差異化,，科學(xué)有序地推進(jìn)國有林場改革,。
圍繞這些問題，孫建博今年又提出了２２條關(guān)于林業(yè)改革的建議,，他認(rèn)為,，國有林場的改革不同于一般性的事業(yè)單位改革，不能照搬一般性事業(yè)單位改革的做法,。不僅要解決好定員定編,、人員分流、長期債務(wù)等問題,，更要立足長遠(yuǎn),，建立保障國有林場和生態(tài)資源的長期可持續(xù)發(fā)展。
“國有林地林場改革不是為了單純的甩包袱和搞活林場經(jīng)濟(jì)，而是要通過完善和創(chuàng)新機(jī)制,，使這部分珍貴的國有森林資源在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,。這是改革的根本目的所在�,！睂O建博說,。
