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國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林日前表示，“十三五”發(fā)展要把提質(zhì)、增效,、升級作為引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展導(dǎo)向,，以轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動作為核心,。同時(shí)要把改革創(chuàng)新作為一條主線。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要以深化改革來不斷釋放發(fā)展的活力,，要以創(chuàng)新驅(qū)動來不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力，要以全面的開放來提升國家的國際競爭力,，以包容的發(fā)展來增進(jìn)社會的凝聚力,，以綠色低碳來提高國家的可持續(xù)發(fā)展能力。
徐林強(qiáng)調(diào),，促進(jìn)“十三五”發(fā)展,，重點(diǎn)要在幾個(gè)方面強(qiáng)化政策和措施：
一是要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力,。這里包括科技,、人才、教育,，包括創(chuàng)新人力資本培育和使用的環(huán)境建設(shè)等等,。
二是要促進(jìn)“新四化”同步發(fā)展。構(gòu)建“十三五”轉(zhuǎn)型升級的新路徑,，“四化”同步和轉(zhuǎn)型升級是密切相關(guān)的,，“四化”同步實(shí)現(xiàn)不了，轉(zhuǎn)型升級很難實(shí)現(xiàn),。
三是要深入的融入全球經(jīng)濟(jì),，培育國際競爭新優(yōu)勢。中國作為一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)，必須要從全球的視野來配置資源和資產(chǎn),，更好地利用兩個(gè)市場和兩種資源,。“走出去”不僅僅是為了轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,，更是要在全球范圍內(nèi)來優(yōu)化我國的產(chǎn)能配置,，更好地利用國際資源和市場，也包括更加積極地參與國際治理和國際規(guī)則的制定,。
四是要促進(jìn)集約均衡的發(fā)展,，塑造區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
五是要促進(jìn)文化強(qiáng)國的建設(shè),，弘揚(yáng)民族精神的新風(fēng)尚,。同時(shí)要進(jìn)一步建設(shè)和強(qiáng)化中國的文化軟實(shí)力。
六是要全面保障,，改善民生,，形成包容和諧發(fā)展的新局面。關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),，改善收入分配結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化社會保障機(jī)制的建設(shè)，同時(shí)要積極地應(yīng)對老齡社會的到來,，包括人口戰(zhàn)略和政策的改變等等,。通過包容發(fā)展，使更多的人能夠參與到中國的發(fā)展過程,，更多的人能夠公平的分享發(fā)展的成果,。
七是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明的新家園,。在這一部分里面,，除了傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和生態(tài)建設(shè)之外,，也包括能源結(jié)構(gòu)的改善等等,，最終還取決于生態(tài)文明進(jìn)度的建設(shè)。
徐林最后說,，今后要在現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)制度,、要素市場體系、財(cái)稅制度,、金融體系,、投融資體制、價(jià)格,、社會治理,、法治等方面進(jìn)一步加快進(jìn)度,。
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