接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的多位專家認(rèn)為,，大數(shù)據(jù)既是資源,，也是技術(shù)，更是思維方式。大數(shù)據(jù)最主要的功能特征是預(yù)測,、比較和實(shí)時監(jiān)控,。盡管目前國內(nèi)外對大數(shù)據(jù)的定義,、內(nèi)涵和外延尚未統(tǒng)一認(rèn)識，但普遍對大數(shù)據(jù)充滿期待,。
據(jù)悉,，大數(shù)據(jù)最簡單的定義為大規(guī)模數(shù)據(jù)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)大規(guī)模增加,，以及云計算所形成的強(qiáng)大存儲能力和分析能力而產(chǎn)生,。美國白宮去年5月公布的《大數(shù)據(jù)：抓住機(jī)遇，保護(hù)核心價值》報告顯示,，2011年全球總數(shù)據(jù)量為1.8億億字節(jié),，2013年達(dá)到4億億字節(jié)。
業(yè)內(nèi)對大數(shù)據(jù)形成的共識是4v特征,，即volume容量大,、variety數(shù)據(jù)種類多、velocity產(chǎn)生和更新速度快以及value價值高,。
百度大數(shù)據(jù)部副總裁陶海亮認(rèn)為,，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展到一定階段的體現(xiàn)，更多的生活生產(chǎn)以數(shù)據(jù)形式記錄下來,。隨著信息分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的使用,，這些生活數(shù)據(jù)有了用武之地。
地方官員和業(yè)內(nèi)專家建議,，做好頂層設(shè)計,，轉(zhuǎn)變思維，推動政府部門間數(shù)據(jù)共享和開放,，自主掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù),，走出中國特色的大數(shù)據(jù)治國之路。
首先,，要充分重視大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,，做好頂層規(guī)劃設(shè)計。目前,，全球發(fā)達(dá)國家多已充分認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢,，美、英,、日,、澳等國都提出了國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。聯(lián)合國秘書長執(zhí)行辦公室早在2009年也啟動了“全球脈動”（Global Pulse）倡議項(xiàng)目，旨在推動數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和快速數(shù)據(jù)收集和分析方式的創(chuàng)新,。對此,，九三學(xué)社中央科技委員鄔玉良建議將發(fā)展大數(shù)據(jù)上升為我國國家戰(zhàn)略，制定國家層面的大數(shù)據(jù)發(fā)展計劃,，通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，盤活政府和社會資源，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。
國家信息中心研究員寧家駿說,，應(yīng)從國家層面深入研究制定我國大數(shù)據(jù)資源采集、存儲,、處理,、分析、開發(fā),、應(yīng)用,、服務(wù)等全鏈條發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路線，從市場環(huán)境,、技術(shù)裝備,、標(biāo)準(zhǔn)體系、人才培養(yǎng),、政策法規(guī)等多方面統(tǒng)籌謀劃,、綜合施策、超前部署,，引導(dǎo)和推動政府,、企業(yè)和社會各界在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上形成合力、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第二,，轉(zhuǎn)變大而全思維，鼓勵企業(yè)單點(diǎn)突破,。有專家認(rèn)為,，大數(shù)據(jù)治國在路徑選擇上應(yīng)該轉(zhuǎn)變工業(yè)化大而全的思維，按照互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,，在發(fā)展初級階段單點(diǎn)突破,，追求小而美。
2013年,，“杭州政務(wù)云”項(xiàng)目建設(shè)探索外圍助推政府改革的方式,，由中標(biāo)的華數(shù)集團(tuán)承擔(dān)政務(wù)云建設(shè)，各部門不再獨(dú)立購買軟,、硬件設(shè)施,，由杭州市經(jīng)信委整合全市需求統(tǒng)一購買云計算、存儲,、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用等基礎(chǔ)資源服務(wù),，相關(guān)的系統(tǒng)開發(fā)仍由各部門負(fù)責(zé)建設(shè)。目前,，華數(shù)集團(tuán)已完成政務(wù)云平臺階段性建設(shè),，向杭州22家單位45個項(xiàng)目提供云主機(jī)和RDS數(shù)據(jù)庫服務(wù),。
第三,，完善政策環(huán)境,，鼓勵大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)交易市場是未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié),，目前全球尚沒有成熟的數(shù)據(jù)交易市場。寧家駿建議,，可在全國試點(diǎn)1至2個數(shù)據(jù)交易市場,，形成多級并存的大數(shù)據(jù)交易市場體系,；探索開展大數(shù)據(jù)的衍生產(chǎn)品交易,，建立大數(shù)據(jù)投融資體系；鼓勵社會資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)投資領(lǐng)域,，同時完善大數(shù)據(jù)投資政策環(huán)境和退出機(jī)制,；抓緊制定出臺政府?dāng)?shù)據(jù)開放法規(guī),，保證政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大程度開放等,。
借助大數(shù)據(jù)治國必須加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),，但專家提醒，要避免走國產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)的老路,。事實(shí)證明,，PC時代依靠政府資金研發(fā)的國產(chǎn)操作系統(tǒng)至今無法撼動微軟的壟斷地位，如今的移動互聯(lián)時代,，要挑戰(zhàn)安卓的地位也非常困難,。在國內(nèi)外差距巨大的現(xiàn)實(shí)情況下,，我國基礎(chǔ)軟件實(shí)現(xiàn)趕超,，必須走合作開源之路,。
寧家駿認(rèn)為,，政府不應(yīng)再定向支持某些企業(yè),，應(yīng)變“相馬為賽馬”,、變資金扶持為市場引導(dǎo)，鼓勵有創(chuàng)新能力的企業(yè)都參與進(jìn)來,，積極利用開源模式和開放社區(qū)資源，形成我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開源生態(tài)系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的自主自控,。
