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經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡稱經(jīng)合組織）9日發(fā)布題為“2015走向增長”的年度報(bào)告,。報(bào)告指出，呼吁發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)共同實(shí)施全面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃,，以恢復(fù)健康的經(jīng)濟(jì)增長，從而應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩的挑戰(zhàn),。
經(jīng)合組織在當(dāng)日于土耳其伊斯坦布爾召開的二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議之前發(fā)布了此份報(bào)告,。報(bào)告稱,，近年來經(jīng)合組織成員國政府在實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所需的改革方面行動(dòng)不力。繼2011和2012年實(shí)施了部分改革后,，該組織34個(gè)成員以及很多大型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府在過去兩年基本沒有完成經(jīng)合組織曾建議的改革,。而發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革和產(chǎn)品市場(chǎng)改革等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革步伐也有所放緩，許多國家存在生產(chǎn)力放緩,、長期失業(yè)率高企等潛在挑戰(zhàn),。
改革不力阻礙了各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。報(bào)告指出,，當(dāng)前多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長潛力已減弱,，一些經(jīng)濟(jì)體還面臨長期增長停滯的風(fēng)險(xiǎn)，這也進(jìn)一步威脅到全球經(jīng)濟(jì)增長前景,。經(jīng)合組織秘書長安吉爾·古里亞表示,，這種變化并不令人鼓舞，全球經(jīng)濟(jì)有步入長期低增長或弱增長的可能,。
金融危機(jī)之后,，許多國家為促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長和維持投資者信心而開始實(shí)施改革。如葡萄牙和希臘等無法進(jìn)行市場(chǎng)融資的歐元區(qū)國家在接受國際救助的同時(shí),，作為交換條件,，同意進(jìn)行廣泛的結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政整頓措施。但有批評(píng)人士指出,，在危機(jī)期間實(shí)施這些措施可能導(dǎo)致這些國家陷入工資下滑的通縮螺旋,，進(jìn)而導(dǎo)致物價(jià)下跌、增長放緩,。
經(jīng)合組織認(rèn)為,，當(dāng)前改革動(dòng)力的減弱反映了各經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心在需求疲弱的時(shí)期實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革可能產(chǎn)生反作用并加劇不平等性。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼表示,，這種擔(dān)憂是合理的,，比如一些深受金融危機(jī)影響的國家在沒有財(cái)政資源緩解這些社會(huì)影響的前提下，實(shí)施大規(guī)模的勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,，結(jié)果推高了失業(yè)率并導(dǎo)致收入下降,。
不過，一貫提倡結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)合組織認(rèn)為,，這些措施從長期來看對(duì)提高經(jīng)濟(jì)增長而言是必要的,。此次年度報(bào)告顯示，結(jié)構(gòu)性改革成功地在較快時(shí)間內(nèi)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，同時(shí)也沒有證據(jù)明確表明大規(guī)模改革和不平等性之間的關(guān)聯(lián),。凱瑟琳·曼也指出，要恢復(fù)穩(wěn)健持久的經(jīng)濟(jì)增長,，就必須在廣泛的政策領(lǐng)域采取堅(jiān)決的系統(tǒng)性行動(dòng),，這份報(bào)告顯示的多數(shù)經(jīng)合組織成員國結(jié)構(gòu)性改革放緩不是好預(yù)兆,。
該報(bào)告的發(fā)布正值G20財(cái)長和央行行長會(huì)討論全球經(jīng)濟(jì)前景以及在履行促增長承諾方面所取得的進(jìn)展。去年G20國家通過了“布里斯班行動(dòng)計(jì)劃”,，號(hào)召實(shí)施改革以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長,、提高就業(yè)、推進(jìn)貿(mào)易自由化等,，涉及1000多項(xiàng)具體措施,，承諾力爭到2018年將全球經(jīng)濟(jì)增長率額外提高2.1%，即全球經(jīng)濟(jì)將額外增加2萬億美元,，并增加數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位,。經(jīng)合組織稱，G20國家要想兌現(xiàn)提高全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的承諾,，就必須致力于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,、競(jìng)爭性和創(chuàng)新性。
此份報(bào)告指出,，勞動(dòng)生產(chǎn)力仍然是長期經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力,。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先實(shí)施旨在發(fā)展勞動(dòng)力技能和知識(shí)型資產(chǎn)的改革。政府還需在競(jìng)爭力和創(chuàng)新性方面改善政策制定,，為新興企業(yè)的準(zhǔn)入和資本與勞動(dòng)力在各公司和行業(yè)的再分配提供便利性,。
根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，整體來看,，自2000年初以來實(shí)施的結(jié)構(gòu)性改革已促使?jié)撛谌司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值提高了5%,，而大部分功勞來自于生產(chǎn)力的提高。進(jìn)一步的改革有望促使長期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值再提高10%,，相當(dāng)于人均收入增長約3000美元,。
不過,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)增長疲弱的階段，政府必須小心選擇實(shí)施改革的領(lǐng)域,。凱瑟琳·曼表示,，結(jié)構(gòu)性改革在推動(dòng)中長期生產(chǎn)力提高和創(chuàng)造就業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)力求在短期內(nèi)促進(jìn)需求的增長,。據(jù)路透社報(bào)道,，經(jīng)合組織與國際貨幣基金組織可能將同各經(jīng)濟(jì)體單獨(dú)進(jìn)行協(xié)商，以確定改革的切入口,。
經(jīng)合組織還在此份報(bào)告中指出,，歐元區(qū)和日本的經(jīng)濟(jì)增長停滯風(fēng)險(xiǎn)最大，因此改革緊迫性最高,。該組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·德塞爾表示,，歐元區(qū)顯然存在著改革阻力,，希望油價(jià)下跌、歐元貶值,、歐洲央行政策行動(dòng)以及財(cái)政整頓壓力減輕等因素在未來將提供足夠多的需求支撐,，以克服越來越艱難的政治環(huán)境。
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