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60.88億元,，這是國(guó)家發(fā)改委針對(duì)高通公司在中國(guó)市場(chǎng)因“濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為”開出的最終罰單。從國(guó)家發(fā)改委突擊調(diào)查美國(guó)高通公司北京和上海辦公室到公布處罰決定,，這場(chǎng)歷時(shí)15個(gè)月的反壟斷執(zhí)法在2月10日終于靴子落地,。
2013年11月,，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)舉報(bào)啟動(dòng)了對(duì)高通公司的反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證和分析論證,，發(fā)改委表示,，高通公司在CDMA、WCDMA,、LTE無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位,，實(shí)施了多項(xiàng)濫用市場(chǎng)支配地位的行為，包括收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi),、沒(méi)有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可,、在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等。而這些行為,，發(fā)改委認(rèn)定其違反了我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷售商品,、沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品和在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。
最終，超過(guò)60億元的罰款是高通公司2013年在中國(guó)市場(chǎng)銷售額的8%,，這個(gè)額度也創(chuàng)造了反壟斷的歷史之最,，甚至超過(guò)了國(guó)家發(fā)改委反壟斷局去年對(duì)所有企業(yè)的罰款總額，而按照法律的規(guī)定,，自發(fā)改委正式處罰之日起十五日內(nèi),，高通公司要把罰款上交中央財(cái)政。除此之外,，發(fā)改委指出,，在反壟斷調(diào)查過(guò)程中，高通公司還主動(dòng)提出了一攬子整改措施,，包括為在中國(guó)境內(nèi)使用而銷售的手機(jī),，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)的65%收取專利許可費(fèi)；向中國(guó)被許可人進(jìn)行專利許可時(shí),，將提供專利清單,，不得對(duì)過(guò)期專利收取許可費(fèi)；不要求中國(guó)被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可等,。
中國(guó)社科院美國(guó)研究所副研究員蘇華告訴記者,，對(duì)高通通行全球十余年的專利許可模式與芯片銷售模式，中國(guó)發(fā)改委的處罰決定首次提出了系統(tǒng)的矯正方案,。作為新興反壟斷轄區(qū),，以高通案為地標(biāo)，中國(guó)已處于全球反壟斷引領(lǐng)地位,。
國(guó)產(chǎn)手機(jī)行業(yè)組織手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟認(rèn)為,，發(fā)改委對(duì)高通做出的懲處將進(jìn)一步利好國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商。此前高通的商業(yè)模式被業(yè)內(nèi)稱為“高通稅”,，具體是指手機(jī)廠商在使用了高通的芯片解決方案之后,，每出貨一部手機(jī)，除了支付芯片費(fèi)用外,，還要在整機(jī)售價(jià)的基礎(chǔ)上額外支付5%左右的專利授權(quán)費(fèi)用,。假如一部手機(jī)售價(jià)2000元，根據(jù)此前的條例需要支付合計(jì)250元左右的專利費(fèi)用,。在更改為整機(jī)售價(jià)的65%作為專利基準(zhǔn)之后,，需要收取200元左右的專利費(fèi)，雖然這個(gè)條例也可能會(huì)根據(jù)不同型號(hào)的手機(jī)有所調(diào)整,，但高通每部手機(jī)的專利授權(quán)費(fèi)用將平均削減20%左右,。照此推算，高通在中國(guó)市場(chǎng)的專利授權(quán)費(fèi)用每年會(huì)少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣),。這將使得國(guó)產(chǎn)手機(jī)成本再度下降,，有助于其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士坦言，在技術(shù)方面國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商仍處于劣勢(shì),，未來(lái)發(fā)展仍面臨巨大的壓力,。酷派副總裁曹井升就表示,，高通壟斷性的商業(yè)模式是由于芯片技術(shù)先進(jìn)性所導(dǎo)致,，中國(guó)廠商與其差距仍然比較大，在反壟斷罰單之后,，國(guó)內(nèi)廠商還是需要加快核心技術(shù)的發(fā)展，否則反壟斷只會(huì)淪為拖慢技術(shù)發(fā)展的累贅,。
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