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60.88億元,，這是國家發(fā)改委針對高通公司在中國市場因“濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為”開出的最終罰單,。從國家發(fā)改委突擊調(diào)查美國高通公司北京和上海辦公室到公布處罰決定,，這場歷時15個月的反壟斷執(zhí)法在2月10日終于靴子落地。
2013年11月,，國家發(fā)展改革委根據(jù)舉報啟動了對高通公司的反壟斷調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，發(fā)改委表示,，高通公司在CDMA,、WCDMA,、LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位,，實施了多項濫用市場支配地位的行為,，包括收取不公平的高價專利許可費(fèi),、沒有正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可、在基帶芯片銷售中附加不合理條件等,。而這些行為,，發(fā)改委認(rèn)定其違反了我國《反壟斷法》關(guān)于禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當(dāng)理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規(guī)定,。
最終,，超過60億元的罰款是高通公司2013年在中國市場銷售額的8%，這個額度也創(chuàng)造了反壟斷的歷史之最,，甚至超過了國家發(fā)改委反壟斷局去年對所有企業(yè)的罰款總額,，而按照法律的規(guī)定，自發(fā)改委正式處罰之日起十五日內(nèi),，高通公司要把罰款上交中央財政,。除此之外，發(fā)改委指出,，在反壟斷調(diào)查過程中,，高通公司還主動提出了一攬子整改措施,，包括為在中國境內(nèi)使用而銷售的手機(jī),，按整機(jī)批發(fā)凈售價的65%收取專利許可費(fèi)；向中國被許可人進(jìn)行專利許可時,，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費(fèi),；不要求中國被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可等。
中國社科院美國研究所副研究員蘇華告訴記者,，對高通通行全球十余年的專利許可模式與芯片銷售模式，中國發(fā)改委的處罰決定首次提出了系統(tǒng)的矯正方案,。作為新興反壟斷轄區(qū),，以高通案為地標(biāo)，中國已處于全球反壟斷引領(lǐng)地位,。
國產(chǎn)手機(jī)行業(yè)組織手機(jī)中國聯(lián)盟認(rèn)為,，發(fā)改委對高通做出的懲處將進(jìn)一步利好國產(chǎn)手機(jī)廠商,。此前高通的商業(yè)模式被業(yè)內(nèi)稱為“高通稅”,，具體是指手機(jī)廠商在使用了高通的芯片解決方案之后,，每出貨一部手機(jī)，除了支付芯片費(fèi)用外,，還要在整機(jī)售價的基礎(chǔ)上額外支付5%左右的專利授權(quán)費(fèi)用。假如一部手機(jī)售價2000元,，根據(jù)此前的條例需要支付合計250元左右的專利費(fèi)用。在更改為整機(jī)售價的65%作為專利基準(zhǔn)之后,，需要收取200元左右的專利費(fèi)，雖然這個條例也可能會根據(jù)不同型號的手機(jī)有所調(diào)整,，但高通每部手機(jī)的專利授權(quán)費(fèi)用將平均削減20%左右。照此推算,，高通在中國市場的專利授權(quán)費(fèi)用每年會少收入2億美元至3億美元(約合12.5億元人民幣到18.74億元人民幣),。這將使得國產(chǎn)手機(jī)成本再度下降,，有助于其市場競爭。
不過也有業(yè)內(nèi)人士坦言,，在技術(shù)方面國產(chǎn)手機(jī)廠商仍處于劣勢，未來發(fā)展仍面臨巨大的壓力,�,？崤筛笨偛貌芫捅硎�,，高通壟斷性的商業(yè)模式是由于芯片技術(shù)先進(jìn)性所導(dǎo)致,，中國廠商與其差距仍然比較大,，在反壟斷罰單之后，國內(nèi)廠商還是需要加快核心技術(shù)的發(fā)展,，否則反壟斷只會淪為拖慢技術(shù)發(fā)展的累贅,。
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