這幾日,淘寶和工商總局的口水戰(zhàn)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一大風(fēng)景,,也吸引八方評說,。其實,,這個事件最令人感興趣的并非誰占幾分理,而是其中反映出的政企關(guān)系新氣象,。 在這一事件中,,政府監(jiān)管部門不以權(quán)力壓人,而選擇以理以法服人,;企業(yè)一方也敢于站出來指出監(jiān)管程序的瑕疵,。這些都是政企監(jiān)管關(guān)系的新常態(tài),可以說在這場電商與監(jiān)管部門大戰(zhàn)中沒有真正的輸家,。以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的創(chuàng)新驅(qū)動型的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢需要這種政企關(guān)系的新常態(tài),。 縱觀整個事件,總體上要首先給工商總局的指導(dǎo)性監(jiān)管點個贊,,這次沒有選擇以罰代管的方式,,而是發(fā)揮行政自由裁量權(quán)賦予市場自我糾偏的時間和空間。事實證明是起到積極效果的,,阿里巴巴官方表態(tài)進(jìn)行整改,,并立即采取自我糾察措施,因為像阿里這樣聰明的上市企業(yè)不會不明白違法違規(guī)對于信譽(yù)和股價的負(fù)面影響,。如果真到了觸及法律紅線的時候,,到那時,向淘寶喊話的就不是工商局一個部門了,。 作為民間第一C2C電商平臺,,淘寶早在其發(fā)展初期就有相關(guān)部門針對稅收、知識產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)品質(zhì)量等問題向其提出過質(zhì)疑,,淘寶硬是在質(zhì)疑聲中“任性”地成長起來。但是,,在淘寶成立11年后的今天,,中國經(jīng)濟(jì)法治能力在與市場企業(yè)監(jiān)管博弈的過程中早已不再是處于“甘拜下風(fēng)”的境地,也早已擺脫了法不責(zé)眾的治理困局,。 進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,,受益的不僅是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),政府監(jiān)管部門也是受益者,,監(jiān)管的覆蓋規(guī)模與精確定位能夠同步實現(xiàn),,這讓監(jiān)管更有底氣。其實,,在法治社會里,,企業(yè)與政府監(jiān)管部門不是敵對關(guān)系,也不是傳統(tǒng)的“婆媳”關(guān)系,而是合作伙伴關(guān)系,。合作價值就在于法治秩序決定企業(yè)的市場生存環(huán)境,。江湖式企業(yè)經(jīng)營與隨意性的治理監(jiān)管都是非健康的市場成長模式,在權(quán)力制約的角度,,市場與政府的邊界嚴(yán)格劃分,;但是從職能服務(wù)的角度,政府與企業(yè)是親密的合作伙伴,。 合作伙伴式的新格局有三大看點值得我們關(guān)注,。 一是大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式讓市場治理更精準(zhǔn)更高效。這次工商局針對電商們的指導(dǎo)白皮書并不是感性認(rèn)識的空穴來風(fēng),,翔實的數(shù)據(jù)和涉及主體準(zhǔn)入,、商品銷售、交易行為管等理方面的25個涉嫌違法違規(guī)問題,,可謂是前所未有的無死角監(jiān)管信息分析報告,。面對這樣一份報告,在市場上呼風(fēng)喚雨電商巨頭們雖然在嘴上抱怨情緒化執(zhí)法,,但面對自身的發(fā)展問題還是心服口服的,。真正挾群眾以令政府的不是淘寶電商們,而是那些抱著法不責(zé)眾僥幸心理的違法商人,。此次工商局的監(jiān)管舉措另一層意義在于昭告天下電商與實體經(jīng)營一視同仁,,電商管理無死角。 二是新格局提倡治理創(chuàng)新,,但法律是底線,。此次電商與政府之爭,工商局不存在行政權(quán)力過度干預(yù)市場的嫌疑,,也不是選擇性執(zhí)法,,技術(shù)變革帶來的公共治理創(chuàng)新讓精確性打擊具備了可行性。政府不能做無原則的市場保護(hù)傘,,但也不能成為以罰代管的惡人,。在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任義務(wù)的同時,監(jiān)管部門需要改進(jìn)的是劃清粗暴干預(yù)與法治監(jiān)管的界限,。 三是監(jiān)管不到位,消費者是第一受害者,�,!氨O(jiān)管猛于虎”的公眾情緒要不得,就在淘寶“叫板”工商局之時,,阿里巴巴股價市值蒸發(fā)數(shù)百億,。監(jiān)管一來,股價就跌,?這再次證明,,不管多么大的規(guī)模,,靠賣假貨和違規(guī)經(jīng)營終歸是生存不了的,。投資人會用腳投票,。法治監(jiān)管最終是為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航而不是過河拆橋。
|