摘要：通知表示,，上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗,，原則上,，除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設(shè)事項外,，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。
1月29日,，國務(wù)院發(fā)布通知,，推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗,。
通知表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，原則上,，除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設(shè)事項外，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。
其中，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項包括投資管理領(lǐng)域,、貿(mào)易便利化領(lǐng)域,、金融領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,、事中事后監(jiān)管措施等,。
其中金融領(lǐng)域包括，個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯,、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等,。
另外,，在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項包括，海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新與檢驗檢疫制度創(chuàng)新,。
以下為通知全文：
國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知
國發(fā)〔2014〕65號
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱上海自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,。上海自貿(mào)試驗區(qū)成立一年多來,，上海市和有關(guān)部門以簡政放權(quán)、放管結(jié)合的制度創(chuàng)新為核心,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，在建立以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度,、以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度,、以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度、以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度等方面,，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的改革創(chuàng)新成果。經(jīng)黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn),，上海自貿(mào)試驗區(qū)的可復(fù)制改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)推廣�,，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、可復(fù)制推廣的主要內(nèi)容
上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗,，原則上，除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設(shè)事項外,，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。有關(guān)部門結(jié)合自身深化改革的各項工作,，已在全國范圍復(fù)制推廣了一批經(jīng)驗和做法。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推廣以下事項：
�,。ㄒ唬┰谌珖秶鷥�(nèi)復(fù)制推廣的改革事項。
1.投資管理領(lǐng)域：外商投資廣告企業(yè)項目備案制,、涉稅事項網(wǎng)上審批備案,、稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動賦碼、網(wǎng)上自主辦稅,、納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級,、組織機(jī)構(gòu)代碼實時賦碼、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新,、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案,、企業(yè)設(shè)立實行“單一窗口”等。
2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管,、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理,、檢驗檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗結(jié)果采信,、出入境生物材料制品風(fēng)險管理等,。
3.金融領(lǐng)域：個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯,、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù),、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。
4.服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域：允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù),、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司,、允許設(shè)立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制,、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等,。
5.事中事后監(jiān)管措施：社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度,、企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度,、社會力量參與市場監(jiān)督制度,，以及各部門的專業(yè)監(jiān)管制度。
�,。ǘ┰谌珖渌ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項,。
1.海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新：期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度,、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度等措施,。
2.檢驗檢疫制度創(chuàng)新：進(jìn)口貨物預(yù)檢驗、分線監(jiān)督管理制度,、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理等措施,。
二、高度重視推廣工作
各地區(qū),、各部門要深刻認(rèn)識推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的重大意義,，將推廣工作作為全面深化改革的重要舉措，積極轉(zhuǎn)變政府管理理念,，以開放促改革,，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況,，著力解決市場體系不完善,、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府作用,。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,，逐步構(gòu)建與我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式,，釋放改革紅利,，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置,、市場深度融合,，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢。
三,、切實做好組織實施
各�,。▍^(qū)、市）人民政府要因地制宜,，將推廣相關(guān)體制機(jī)制改革措施列為本地區(qū)重點工作,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件,、扎實推進(jìn),，確保改革試點經(jīng)驗生根落地，產(chǎn)生實效,。國務(wù)院各有關(guān)部門要按照規(guī)定時限完成相關(guān)改革試點經(jīng)驗推廣工作,。各�,。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要制訂工作方案,，明確具體任務(wù),、時間節(jié)點和可檢驗的成果形式，于2015年1月31日前送商務(wù)部,，由商務(wù)部匯總后報國務(wù)院,。改革試點經(jīng)驗推廣過程中遇到的重大問題,，要及時報告國務(wù)院,。
國務(wù)院
2014年12月21日
