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作為國資改革重鎮(zhèn)，上海正勾勒2015年滬版國企改革的藍圖。上海市國資委主任徐逸波27日在向人大代表做報告時表示,，今年上海國企改革重點在四個方面：一是國資流動平臺規(guī)范運作，實質(zhì)性啟動部分國資流動項目,。二是推動集團公司整體上市,，發(fā)展混合所有制。三是推動國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動,，為上海建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。四要建立長效的激勵約束機制,，全覆蓋地實行國有企業(yè)任期制契約化管理,，推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革。
值得注意的是,，上海的混合所有制改革要以上市公司為主要實現(xiàn)形式,。徐逸波透露，待國務(wù)院國資委出臺股權(quán)激勵相關(guān)方案后,，上海國資將加快推進股權(quán)激勵,。記者從上海市國資委處了解到，華誼,、儀電,、電氣三集團近期均已提出整體上市，其中,，華誼集團已經(jīng)正式啟動整體上市,。
而作為上海國資改革的重要一環(huán)，建立國資流動平臺無疑是2015年滬版改革的重點,。徐逸波表示,，平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”,，即國有資本運作主體,、國有企業(yè)持股主體和國有資產(chǎn)有進有退的通道。一方面通過流動平臺建設(shè),，把國資委的行政之手和企業(yè)的市場化經(jīng)營隔離開來,，另一方面通過平臺在資本運作中產(chǎn)生的收益，更好地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障,。
“2014年,，上海已推動上海國盛集團、上海國際集團兩大流動平臺的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。國盛以產(chǎn)業(yè)為主,，國際集團兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年將把部分國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺,，啟動國資流動平臺的實質(zhì)性運營,。”他說,。
記者了解到,，目前上海地方國資的總量在12萬億元左右,，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例約20％，占全國地方國有資產(chǎn)總量的1／10,、營業(yè)收入的1／8,、利潤的1／5，是當(dāng)之無愧的地方國資重鎮(zhèn),。2014年上海共出臺了24項國企改革配套細則,，推動了80多個市場化改革重組項目，涉及資產(chǎn)總額超過1600億元,。
“國企改革首先要對國資委這個監(jiān)管部門進行改革,，要通過發(fā)揮國資流動平臺的功能，完善‘國資委負責(zé)資本監(jiān)管,、平臺公司負責(zé)資本運作,、企業(yè)集團負責(zé)日常經(jīng)營’的工作格局�,！鄙虾Ｊ懈笔虚L周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示,。
對此，徐逸波也坦言,，從目前情況看,，國企改革首先要對國資委進行改革，因為國資委管得比較多,、比較寬,，所謂管事管人管資產(chǎn)，什么都管,�,！氨热缟虾＞G地集團，2014年房地產(chǎn)主營業(yè)務(wù)全國第一,。如果國資委按照傳統(tǒng)對其進行限定,，只能做房地產(chǎn)，綠地就不會進入軌道交通這個新的業(yè)務(wù)增長點,�,！彼f。
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