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作為國資改革重鎮(zhèn)，上海正勾勒2015年滬版國企改革的藍圖,。上海市國資委主任徐逸波27日在向人大代表做報告時表示,，今年上海國企改革重點在四個方面：一是國資流動平臺規(guī)范運作，實質(zhì)性啟動部分國資流動項目,。二是推動集團公司整體上市,，發(fā)展混合所有制。三是推動國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動,，為上海建設全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。四要建立長效的激勵約束機制,，全覆蓋地實行國有企業(yè)任期制契約化管理,，推動國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度改革。
值得注意的是,，上海的混合所有制改革要以上市公司為主要實現(xiàn)形式,。徐逸波透露，待國務院國資委出臺股權(quán)激勵相關(guān)方案后,，上海國資將加快推進股權(quán)激勵,。記者從上海市國資委處了解到，華誼,、儀電,、電氣三集團近期均已提出整體上市，其中,，華誼集團已經(jīng)正式啟動整體上市,。
而作為上海國資改革的重要一環(huán),，建立國資流動平臺無疑是2015年滬版改革的重點。徐逸波表示,，平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”,，即國有資本運作主體、國有企業(yè)持股主體和國有資產(chǎn)有進有退的通道,。一方面通過流動平臺建設,，把國資委的行政之手和企業(yè)的市場化經(jīng)營隔離開來，另一方面通過平臺在資本運作中產(chǎn)生的收益,，更好地投入基礎設施建設和民生保障,。
“2014年，上海已推動上海國盛集團,、上海國際集團兩大流動平臺的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。國盛以產(chǎn)業(yè)為主，國際集團兼顧金融和產(chǎn)業(yè),。2015年將把部分國有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)給兩大平臺,，啟動國資流動平臺的實質(zhì)性運營�,！彼f,。
記者了解到，目前上海地方國資的總量在12萬億元左右,，占上海固定資產(chǎn)投資和稅收的比例約20％,，占全國地方國有資產(chǎn)總量的1／10、營業(yè)收入的1／8,、利潤的1／5,，是當之無愧的地方國資重鎮(zhèn)。2014年上海共出臺了24項國企改革配套細則,，推動了80多個市場化改革重組項目,，涉及資產(chǎn)總額超過1600億元。
“國企改革首先要對國資委這個監(jiān)管部門進行改革,，要通過發(fā)揮國資流動平臺的功能,，完善‘國資委負責資本監(jiān)管、平臺公司負責資本運作,、企業(yè)集團負責日常經(jīng)營’的工作格局,。”上海市副市長周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示,。
對此,，徐逸波也坦言，從目前情況看,，國企改革首先要對國資委進行改革,，因為國資委管得比較多,、比較寬，所謂管事管人管資產(chǎn),，什么都管,。“比如上海綠地集團,，2014年房地產(chǎn)主營業(yè)務全國第一,。如果國資委按照傳統(tǒng)對其進行限定，只能做房地產(chǎn),，綠地就不會進入軌道交通這個新的業(yè)務增長點,。”他說,。
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