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[議事壇]治霾限行應(yīng)依規(guī)合法
2015-01-27    作者:吳學(xué)安    來源:經(jīng)濟參考報
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  最近,,因出現(xiàn)連續(xù)重污染天氣,,河北省10市啟動重污染天氣橙色應(yīng)急響應(yīng),,并從1月12日起實施機動車尾號限行,。記者了解到,,雖然河北省實行統(tǒng)一的區(qū)域應(yīng)急響應(yīng),,但此次所涉城市除石家莊外,,其他各市還沒有根據(jù)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂發(fā)布本市預(yù)案,,只能執(zhí)行之前的應(yīng)急預(yù)案,,造成尾號不統(tǒng)一,。
  此前,一份“過半受訪北京人支持長期單雙號限行”的調(diào)查問卷,,引起了網(wǎng)友的爭論,。有網(wǎng)友認為,調(diào)查問卷本身設(shè)計并不科學(xué),,有將“APEC藍”完全歸功于單雙號限行的嫌疑,。北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人稱,“單雙號限行”屬于臨時性措施,,不會常態(tài)化,,會在會議結(jié)束后告一段落。亦有專家表示,,今后治理大氣污染和交通擁堵仍要靠綜合手段科學(xué)治理,。
  目前北京市的機動車保有量達到550萬輛,,駕駛員人數(shù)也高達800萬人,若是算上每輛私家車背后的家庭成員,,單雙號限行政策涉及人群將會更大,。當(dāng)單雙號限行不可避免時,如何讓一紙涉及數(shù)百萬車主的限令的“副作用”降到最低,,或?qū)⒊蔀橄嚓P(guān)部門完善單雙號限行政策的重中之重,。
  應(yīng)該看到,單純靠機動車單雙號限行無法解決空氣污染問題,�,?繖C動車單雙號限行減少50%尾氣排放量,實際上總體看對空氣污染的減輕效果不到20%,。
  機動車限行實行人性化操作很有必要,。譬如,在2008年奧運會期間,,北京單雙號限行政策在管制中就不乏有情操作:一人名下有兩輛小客車,,或夫妻雙方名下各有一輛小客車,且尾號同為單號或雙號時,,可選擇其一提前申請辦理車牌變更,。因此,在新的單雙號限行政策下,,理應(yīng)考慮結(jié)合原有經(jīng)驗,,實施一些便民的有情操作。
  “車輛單雙號限行是讓老百姓為環(huán)境污染買單,,其實最大的責(zé)任人應(yīng)該是政府,。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員余少祥認為,,城市出現(xiàn)空氣重污染不僅是個別城市的問題,,這是一個全國性問題。就治理霧霾而言,,切忌頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳。政府出于GDP考量,,在招商引資時將高耗能的,、高污染的企業(yè)引進來,這些都造成了大量污染,。同時應(yīng)該看到,,單雙號限制不能隨便推行,而應(yīng)有的放矢地推出,,治理大氣污染不是政府出個預(yù)案就能限制的,,至少要通過立法程序,,否則就失去了法律依據(jù)和授權(quán)。
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· “少開車”應(yīng)成北京治霾重頭戲
· 為治理霧霾和擁堵 北京將論證單雙號限行常態(tài)化可行性
· 北京將論證單雙號限行可行性
· 多地將治霾定為政府工作重點 限行限購或致汽車產(chǎn)業(yè)增速放緩
· 北京持續(xù)三天出現(xiàn)嚴重污染將實施單雙號限行
 
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