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1月26日下午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì),，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見建議。會(huì)上,，發(fā)展研究中心吳敬璉,、中國（海南）改革發(fā)展研究院遲福林,、國務(wù)院參事室姚景源談到，當(dāng)前增長放緩,，部分企業(yè)經(jīng)營困難,，建議把更多精力放在改革上,，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè),，提高經(jīng)濟(jì)效率,。李克強(qiáng)說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”,，用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，打造“雙引擎”,，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),、新興生產(chǎn)力加快成長，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,，使保持中高速增長,、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。
清華大學(xué)吳曉靈,、銀河證券左小蕾,、中國銀行曹遠(yuǎn)征提出，要實(shí)施松緊適度的貨幣政策,，加快推進(jìn)金融改革,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前多重矛盾疊加,，宏觀調(diào)控難度加大,，必須繼續(xù)創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,，宏觀政策既要堅(jiān)持基本取向，又要?jiǎng)屿o相宜,、主動(dòng)作為,，圍繞區(qū)間調(diào)控實(shí)施更加及時(shí)精準(zhǔn)、有力有效的定向調(diào)控,。今年要進(jìn)一步深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革,，在強(qiáng)實(shí)體、促創(chuàng)新,、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等方面更大發(fā)力。
繼22日在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)全會(huì)發(fā)表特別致辭后,，5天內(nèi)總理第二次提及要用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”,，打造“雙引擎”，經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍將此解讀為今年經(jīng)濟(jì)改革將要提速的信號(hào)釋放,。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長陳劍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，要進(jìn)一步健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，就是要進(jìn)一步擺脫種種束縛，充分發(fā)揮市場(chǎng)的潛力和效力,。李克強(qiáng)總理上任時(shí)提出的“凡是市場(chǎng)能夠做到的讓市場(chǎng)來做”,，正是充分發(fā)揮市場(chǎng)潛力和效率的形象表述。而要發(fā)揮市場(chǎng)潛力和效率,，就是要進(jìn)一步推進(jìn)改革,。這包括充分發(fā)揮民有經(jīng)濟(jì)作用，這意味著放開微觀市場(chǎng),，放松各種市場(chǎng)管制,，撤銷市場(chǎng)中的很多樊籬；也意味著政府將下放諸多權(quán)力,，尤其是投資審批權(quán)力,。因而，就政府而言,，重要的是減,、放、管,�,！皽p”主要包含減政，即進(jìn)行行政管理體制改革,�,！胺拧笔侵刚蚴袌�(chǎng)放權(quán)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,�,！肮堋钡暮x則是把該管的事務(wù)管好。
“全面深化改革怎么改,？我覺得非常重要的內(nèi)容就是對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,，這是我們?nèi)嫔罨母锏膭?dòng)力�,！眹鴦�(wù)院國資委監(jiān)事會(huì)正局級(jí)專職監(jiān)事,、國資委研究中心原主任李保民說，“在全面深化改革實(shí)現(xiàn)新改革,、新希望,、新夢(mèng)想的過程中，各個(gè)要素組合還是遇到了很多深層次的體制障礙和弊端,，使得其不能真正地發(fā)揮作用,。比如在科技創(chuàng)新方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定問題，再比如說大家現(xiàn)在關(guān)心的混合所有制的發(fā)展,，還有收入分配中一些勞動(dòng)怎么通過激勵(lì)和約束機(jī)制體現(xiàn)出來等,。這些方面,，我們的法律法規(guī)、政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位,�,！�
總理此次講話明確表示，財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革今年要進(jìn)一步深化,。國家稅務(wù)總局稅收研究所研究員付廣軍認(rèn)為,，應(yīng)該繼續(xù)深化稅制改革，以改革為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力,，以改革激發(fā)市場(chǎng)活力,。他說，稅制改革是各項(xiàng)改革中的最關(guān)鍵因素,，2014年6月30日,，中共中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，方案明確提出“完善稅收制度”,，主要目標(biāo)是建立現(xiàn)代稅收制度,，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)調(diào)整中央和地方間稅收分配關(guān)系,，在保持中央和地方稅收收入格局大體穩(wěn)定的前提下,，進(jìn)一步合理理順中央與地方稅收收入劃分。
中國銀行國際金融研究所常務(wù)副所長陳衛(wèi)東認(rèn)為,，中國將在2015年深化財(cái)稅體制改革,，以防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。他預(yù)測(cè),，2015年,，政府將通過擴(kuò)大地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)范圍和規(guī)模，剝離融資平臺(tái)的政府融資功能以及推廣使用PPP模式等,，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，為落實(shí)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,，政府也將加快在深化稅收制度改革,、調(diào)整中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任、構(gòu)建地方稅體系等方面的步伐,。
金融改革方面,，中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松認(rèn)為，重在深化金融體制改革,。包括：改革外匯管理和人民幣基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制,，拓展和優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣投放渠道,；放松金融管制，放寬對(duì)銀行體系的信貸額度控制和存貸比限制,，取消貸款投向管制,；對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監(jiān)管要求，并給予充分的業(yè)務(wù)傾斜和激勵(lì),；有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,，建立健全由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的利率形成機(jī)制，提高自主定價(jià)能力,。完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行單純追逐利潤、過度依賴規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)營模式,；擴(kuò)大小微企業(yè)和農(nóng)民的抵押物范圍,，增加信用來緩解融資的問題。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,，2015年,，政府將視內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)條件，穩(wěn)妥有序推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化,、資本和金融賬戶開放,、人民幣國際化等各項(xiàng)金融改革，促進(jìn)改革紅利盡快釋放,，以改革創(chuàng)新來重塑經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力基礎(chǔ),。
