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《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，住建部擬出臺收購商品房用于保障性住房指導(dǎo)意見，在此基礎(chǔ)上,，住建部將督促存量庫存較高的城市,，出臺將商品房轉(zhuǎn)化為安置房，促進(jìn)棚改與利用存量房的支持措施,。
“房地產(chǎn)庫存高企的三四線城市,，再蓋新樓進(jìn)行整體安置已沒必要�,！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長陳政高近日在包頭舉行的全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗交流會上表示,，隨著保障房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和棚改的不斷深入，棚改房源將不再局限于政府主導(dǎo)建設(shè),，符合接受保障的家庭可以到市場上購買,，政府通過資金補(bǔ)貼實現(xiàn)保障,。
日前住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場指導(dǎo)意見》則提出，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租,，并通過從租賃市場籌集公共租賃房房源,。
對此，中國房地產(chǎn)研究會房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會秘書長康俊亮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，目前我國商品房供需總量基本均衡,，部分地區(qū)出現(xiàn)了供大于求的情況；同時,，部分中低收入階層的住房保障問題亟待解決,。在這種情況下，通過在棚戶區(qū)改造中加大貨幣補(bǔ)償?shù)牧Χ纫约案嗟剡\(yùn)用發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式解決住房保障問題,，不但可以在一定程度上消化商品房的庫存,，還解決了保障群體的住房問題，也避免了繼續(xù)建設(shè)保障房造成的資源浪費(fèi),。
房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)階段面臨近6億平方米的待售庫存,。上海房地產(chǎn)研究院最新報告顯示，截至2014年12月底,，上海房地產(chǎn)研究院監(jiān)測的35個城市新建商品住宅庫存總量為28124萬平方米,，和11月份基本持平，同比增長15.4%,。其中,，35個城市中有29個城市庫存出現(xiàn)了同比增長現(xiàn)象。其中福州,、南京和九江3個城市庫存同比增幅分別達(dá)到77.8%,、54.0%和46.0%。而這已是35城連續(xù)第五年呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢,。
除存量庫存高企外,，萬科北京區(qū)域首席執(zhí)行官毛大慶表示，地方政府財政收入銳減,，再建保障房資金壓力加大也是保障建設(shè)轉(zhuǎn)向的重要原因,。他認(rèn)為，利用現(xiàn)有房源做安置房,，可以在有效解決未來總庫存的同時減少建設(shè)費(fèi)用,，化解地方的財政負(fù)擔(dān)。
棚改實施多年,，待改造的地塊多是商業(yè)開發(fā)價值小,、資金平衡難的區(qū)域。因此,，資金籌措難,、拆遷安置難的矛盾更加凸顯,。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場下行壓力較大的情況下，不少地方配套資金落實起來更加困難,，在商品房項目中配建的棚改安置房項目開工及施工進(jìn)度都受到了不同程度的影響,。林區(qū)、墾區(qū),、獨(dú)立國有工礦地區(qū)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,，資金籌措壓力更大。
據(jù)了解,，2015年我國新開工建設(shè)保障性安居工程任務(wù)目標(biāo)700萬套,，基本建成480萬套。對于完成方式,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示,，可大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造的貨幣化安置，組織居民自主購買,，或者由政府購買安置住房進(jìn)行安置,。指導(dǎo)督促商品住房較多的城市，出臺支持措施,，將商品房轉(zhuǎn)化為安置房,，促進(jìn)棚改與利用存量房的有效銜接。與此同時推進(jìn)國開行的直接貸款與PPP市場化融資手段,。
齊驥指出,，各地安排公租房的建設(shè)任務(wù)，必須自下而上,，按需申報，盡力而為,，千萬不要為了目標(biāo)任務(wù),，不顧需要盲目加量。大力推進(jìn)通過長期租賃購買中小戶型商品房等方式籌集公租房房源,，對縣城,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)更要按需定建，做好規(guī)劃,，避免閑置,。
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