2014年全年經(jīng)濟(jì)增長
“成績單”如何，備受關(guān)注,。1月20日,，國家統(tǒng)計(jì)局如期公布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值為636463億元，首次突破60萬億元，同比增長7.4%,。
在2014年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)“三期疊加”的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)能取得這樣的成績實(shí)屬不易,，在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上仍然是一座燈塔,。即便2014年全年7.4%的GDP增速創(chuàng)下1990年以來的新低，按照決策層的區(qū)間化管理思路,，7.4%的增速仍在合理范圍之內(nèi),。
2014年對中國經(jīng)濟(jì)來說是跌宕起伏的一年，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)顯示中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的陣痛期沒有結(jié)束,，未來經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,。
雖然2014年全面完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全年仍保持在合理區(qū)間,。但從中國經(jīng)濟(jì)的最新走勢來看,，面臨的下行壓力則有些嚴(yán)重。如果中國不出臺(tái)大力度的寬松政策刺激,，目前經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢可能會(huì)進(jìn)一步延續(xù),。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在1月19日主持召開的國務(wù)院第四次全體會(huì)議上指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、復(fù)蘇艱難,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎,、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重,。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和
“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平,。
國家發(fā)改委副主任朱之鑫近期也表示,，目前全球經(jīng)濟(jì)還處于金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，“在這個(gè)過程中,，我們可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)增加,，要保持經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，或者說在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期實(shí)現(xiàn)換擋而不失速,，是2015年宏觀政策的一個(gè)重要內(nèi)容,。”
某種意義上說,，逐漸換擋而不失速,，這就是中國政府期望的政策目標(biāo)。這種目標(biāo)下,，必然有經(jīng)濟(jì)增長底線目標(biāo),。筆者認(rèn)為，在2015年,，這一目標(biāo)就是7%,。與此相適應(yīng)，地方政府其實(shí)也應(yīng)該提出各自的區(qū)間目標(biāo),，而不是像過去那樣,，提出一個(gè)超過能力的目標(biāo)�,？梢钥吹�,，最近多地已經(jīng)主動(dòng)下調(diào)了2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，比如浙江省2015年GDP增長目標(biāo)是7.5%,，比2014年的目標(biāo)下降了0.5個(gè)百分點(diǎn);湖南省提出的2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8.5%,，低于2014年10%;河北省則選擇將2015年GDP預(yù)期目標(biāo)由去年的8%下調(diào)至7%;甘肅省和寧夏回族自治區(qū)更是將2015年GDP增長目標(biāo)確定為8%，均低于2014年的11%和10%的目標(biāo),。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,。中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”需要尋找新增長動(dòng)力，但最持久的增長動(dòng)力不是來自于要素投入,，而是來自公平而有效的市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),。近兩年來,，十八屆三中全會(huì)提出了市場化改革的核心，十八屆四中全會(huì)則強(qiáng)調(diào)了法治化的制度保證,。2015年,，中國則要開始以深化改革來落實(shí)此前的政策布局。
由于涉及諸多層面改革的推進(jìn),，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢又顯復(fù)雜,。2014年以來不斷出現(xiàn)的
“黑天鵝事件”就顯示出增速換擋期中國經(jīng)濟(jì)的脆弱。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,，原先在高速增長下掩蓋的問題逐漸顯現(xiàn),，也使得風(fēng)險(xiǎn)積聚的概率逐漸加大。在這種情況下,，2015年的首要任務(wù)依然要保增長,。雖然我們可以堅(jiān)稱，以中國全球第二的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，即使7%的增長速度也是極為可觀的,，但從過去的兩位數(shù)增長放緩到目前的7.4%，這一過程十分痛苦,。不論從李克強(qiáng)總理所表述的“緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”,，還是朱之鑫所說的“在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期實(shí)現(xiàn)換擋而不失速”，都無疑透露出中央在推進(jìn)改革時(shí)亦在尋求穩(wěn)增長,。只有穩(wěn)增長,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，才能為調(diào)整結(jié)構(gòu),、深化改革騰出足夠的空間,，才能更好滿足擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入的需要,。
雖然2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間之內(nèi),，但從諸多信號來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)很可能正在接近區(qū)間調(diào)控的底線,，這意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)積聚需要引起高度重視,。為降低風(fēng)險(xiǎn)，在明晰改革方向的同時(shí),，也應(yīng)該使宏觀調(diào)控政策保持更大的彈性,。央行貨幣政策司司長張曉慧日前發(fā)表文章也指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,，貨幣政策總體應(yīng)保持審慎和穩(wěn)重,。
