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《經(jīng)濟參考報》記者日前從權(quán)威渠道獲悉,,2015年國家有望將房屋不動產(chǎn)納入稅務(wù)抵扣范圍,,此項改革或伴隨房地產(chǎn),、建筑業(yè)“營改增”同步進行。據(jù)財稅專家估算,,改革帶來的減稅規(guī)模或超過8000億元,,減稅利好將進一步刺激投資,。
據(jù)知情人士稱,今年推進的不動產(chǎn)抵扣改革不涉及已經(jīng)完成的交易,,主要是將新購入不動產(chǎn)和租入不動產(chǎn)的租金納入進項抵扣,。
自2009年起,全國實施從生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型的改革,,但目前只允許機器設(shè)備等固定資產(chǎn)抵扣,,不動產(chǎn)不能抵扣。如果今年允許工業(yè),、商業(yè)企業(yè)購買的房地產(chǎn)進行稅務(wù)抵扣,則意味著消費型增值稅改革徹底完成,。
多位專家表示,,2015年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅改增值稅時,,將涉及其開出的增值稅發(fā)票能否進行抵扣的問題,。因此不動產(chǎn)稅務(wù)抵扣應(yīng)該是與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)“營改增”同步進行,、一并出臺的,。
“不是所有的不動產(chǎn)都可以抵扣,住宅是賣給老百姓的,,屬于最終消費,,沒有抵扣的需求。能夠抵扣的就是企業(yè)購買來當(dāng)廠房、寫字樓的不動產(chǎn),�,!敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,“經(jīng)過測算,,減稅規(guī)模在8000億元左右,。這是一個粗略的估算,是根據(jù)2012年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒大體測算得出,�,!�
張斌表示,不動產(chǎn)抵扣會導(dǎo)致大量減稅,,稅基會縮小,,所以要考慮財政的承受能力�,!叭绻巡粍赢a(chǎn)納入進項抵扣,,可以采取一些過渡性措施來緩解對財政過大的沖擊,比如可以分五年進行稅收抵扣,�,!睆埍筮M一步解釋道,“比如新建一個廠房,,投資一個億,,如果稅率11%,就可以抵扣1100萬元的稅款,。如果分五年抵扣,,每年抵扣1100萬元的五分之一,這個有可操作性,�,!�
還有專家提出可以對不同性質(zhì)的不動產(chǎn)區(qū)分對待。對工廠,、商業(yè)寫字樓,、商用房、公寓酒店,、高檔營業(yè)會所等,,有些允許全額抵扣,有些部分抵扣,,有些暫不抵扣,。“不過差異性規(guī)定越多,,籌劃的空間越多,,我不贊成人為區(qū)分太多。”張斌表示,。
值得一提的是,,有觀點認為,允許不動產(chǎn)抵扣的改革會對房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響,,房地產(chǎn)的價格或?qū)⒂兴{(diào)整,,不同開發(fā)商的市場份額可能會達成一個新的平衡。
安永會計師事務(wù)所大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示:“政府不是企業(yè),,不能開具增值稅發(fā)票,,因而開發(fā)商在取得土地的時候沒有辦法取得土地的進項稅票,。在一線城市,,土地價格幾乎占到整個房地產(chǎn)開發(fā)項目成本的三分之一,對開發(fā)商來說,,要交11%的增值稅銷項稅,,卻不能對占成本三分之一的土地進行進項抵扣。有人建議國家給開發(fā)商提供一個虛擬的進項稅抵扣,。如果國家愿意買單,財政的負擔(dān)會比較大,,如果財政不給進項稅,,就不排除開發(fā)商有提價的可能�,!�
此外,,由于國家計劃將新購入不動產(chǎn)和租入不動產(chǎn)的租金納入進項抵扣,而已經(jīng)完成的交易不進行追溯,,開發(fā)商提供房地產(chǎn)服務(wù)時的成本將有所不同,。
記者了解到,由于目前投資處于低潮期,,投資額相對較小,,因而稅收抵扣也相對較少,所以現(xiàn)在是推進不動產(chǎn)稅收抵扣改革的良好時機,。
專家表示,,我國2009年開展生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型的時候,一方面擔(dān)心財政減收,,一方面擔(dān)心固定資產(chǎn)投資過高,,擔(dān)心在經(jīng)濟高漲的時候進一步火上澆油,因此只允許抵扣機器設(shè)備,,沒有允許不動產(chǎn)抵扣,。而當(dāng)下處于投資低潮期,通過減稅,可以起到鼓勵投資的作用,,這將是一個重要的宏觀政策措施,。張斌表示,投資中的稅負大幅下降肯定是利好,,對于那些已經(jīng)有投資意向的項目,,通過減稅無疑會刺激他們加大投資�,!胺(wěn)增長壓力很大,,我們建議那些減稅效果比較明顯的措施應(yīng)該盡快推出”。
不過,,張斌也指出不應(yīng)對該項改革的投資拉動作用過于樂觀,,“目前投資下滑主要不是因為投資成本高,而是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的問題”,。