他認為，在房地產(chǎn)稅立法完成后,，《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《房產(chǎn)稅暫行條例》應該會被廢止,，房地產(chǎn)相關的契稅也會進行改革，土地增值稅會被逐步取消,，相應的《土地增值稅暫行條例》也會被廢止,。
不過，王冬生對經(jīng)濟觀察報表示,，房地產(chǎn)稅和土增稅不是一回事,，房地產(chǎn)稅是財產(chǎn)稅,，在保有環(huán)節(jié)征收,；土增稅是流轉(zhuǎn)稅，在流通環(huán)節(jié)征收,。土地增值稅類似于對房地產(chǎn)征收的消費稅,。因此，他認為,，房地產(chǎn)業(yè)在實行營改增后,，是否應該取消土地增值稅，值得研究,，“對增值額超過一定幅度的征收土地增值稅，實際是發(fā)揮一種特殊調(diào)節(jié)作用”,。
新設稅種還有環(huán)境保護稅,，即針對污水,、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”強制征收的稅種,。據(jù)了解,，目前稅法草案已由財政部牽頭、環(huán)保部和稅務總局參與起草完畢,，條件成熟時,，會由國務院依法向全國人大常委會提請審議,。
船舶噸稅和煙葉稅屬于已有稅種,，分別由1952年海關總署的相關暫行辦法和2006年的相關暫行條例規(guī)定征收,。除此之外,，《稅收征管法》修訂,、政府和企業(yè)合作法以及《預算法》實施條例也在近期立法計劃當中,。
“稅收征管法今年下半年上全國人大常委會審議的可能性比較大,，但今年通過的可能性不大�,！笔┱膶�(jīng)濟觀察報說,。
現(xiàn)行大多數(shù)稅種的立法計劃，被歸入了中期項目,，即根據(jù)財稅改革的總體安排,，在具體改革措施平穩(wěn)推進的基礎上，抓緊啟動立法工作,，力爭2020年前頒布實施的項目,。不過施正文認為，到2020年,，這些中,、近期立法計劃全部變成實體稅收法律也不太可能，其中主要的幾個大稅種,，比如增值稅,、消費稅等可能仍在立法過程中。
遠期項目 上述近期和中期項目只是一個開始,，財政部還在進行長期立法項目的規(guī)劃,。
所謂長期項目，是指涉及財政體制整體框架,，事關財政法律制度體系完整性,，需要進行長期、深入調(diào)查研究的項目,。比如“政府間財政關系法”,，與“預算法”一起被看做現(xiàn)代財政法律體系的兩大支柱之一，屬于財政基本法的重要組成部分,。
施正文告訴經(jīng)濟觀察報,，最近的《立法法》修正對稅收法定原則做出了新的更為明確的表述，包括政府間財政關系法在內(nèi)的財政基本法立法,，也開始受到主管部門的重視,。
經(jīng)濟觀察報獨家獲悉,，2014年1月初，財政部預算司召集相關專家開會,，專門研究“中央與地方事權支出劃分”,，兩天的會議中，專家被分為四個組,，經(jīng)濟學兩個,、法學一個、政治學一個,，分別從不同角度對上述問題進行討論,。“政府間財政關系法應該是預算法的再細化,，預算法規(guī)定中央和地方實施分稅制,，但中央和地方收入怎么劃分，事權怎么劃分,，財政關系不夠規(guī)范化,，中央看地方有錢，中央的錢給哪里又太隨意,�,！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇認為。
財政部部長樓繼偉對此也早有認識,。2014年他曾在人民日報發(fā)表文章認為,，推進各級政府事權規(guī)范化、法律化,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇,。
按照財政部的安排，政府間財政關系法主要涉及中央和地方政府間財政關系劃分,，國務院財政部門和地方各級財政部門的職責權限,，財政收入和支出的形式，重要的財政收支制度,、政府間轉(zhuǎn)移支付,、財政決策、監(jiān)督機制等,�,！罢g財政關系主要解決上下級責權的劃分問題，現(xiàn)在沒有明確的法律,，連條例也沒有,。在收入方面，中央和地方之間有規(guī)則，但是規(guī)則沒有上升到法律方面,，特別是共享稅的劃分,，基本是國務院一個文件就定了�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學公共經(jīng)濟管理學院稅收系主任朱為群表示,。
“全國人大非常支持財政基本法�,！笔┱膶�(jīng)濟觀察報說,，財政基本法是財稅法律體系的核心，規(guī)定的是最根本的問題,，是憲法性問題，為現(xiàn)代財政制度的建立提供法律基石,。其中,，預算法考慮的是財政里面預算的問題。
