|
香港特區(qū)行政長官梁振英日前在立法會發(fā)表了第三份施政報告。報告涵蓋方方面面,，重點包括協(xié)助中低收入家庭置業(yè),，以及預留500億元作為退休保障、輸入外地勞工,、叫停投資移民等,。施政報告著墨最多的，當然是港人最關心的房屋問題,。
高房價由來已久,，梁振英的每份施政報告幾乎都將其列為重點。此次梁振英提出,，要積極探討通過房委會,、房協(xié)、市建局及香港平民屋宇有限公司等機構,，多管齊下增加資助出售單位供應,，為中低收入家庭提供更多選擇和置業(yè)機會。
香港人的住房分兩種,，一種是私人購買的,，一種是政府開發(fā)的。政府開發(fā)又分“公屋”和“居屋”,�,！肮荨鳖愃朴趦�(nèi)地的廉租房，僅限于低收入者租住,，“居屋”則類似“經(jīng)適房”,，低價從政府資助計劃中購買。但與內(nèi)地不同,，香港居民購買的“居屋”只有部分產(chǎn)權,，要出租或出售,，就需補交費用或按比例繳納出售部分。目前,，香港約有29%的人口住在公屋,，約有17%的香港居民住在居屋類住宅。共約有46%的人口居住在公營房屋住宅,。
所謂“多管齊下”解決低收入者住房問題,，特別是解決青年人置業(yè)問題，當然要加大政府投入力度,。但核心問題在“地”,，地從何來？
梁振英在施政報告中明確指出,，香港眾多社會和經(jīng)濟問題的根源是發(fā)展用地短缺,。香港缺的不是土地，缺的是可供發(fā)展用的土地,。
香港特區(qū)陸地總面積約1104平方公里,，已開發(fā)土地僅占其中的約25%。這里面有山地和丘陵地面積較大,，也有土地規(guī)劃的原因,。難以想象，在香港這個寸土寸金,、人均居住面積只有15平方米的大都市里,，四成土地被劃作郊野公園，總共四分之三的土地閑置,。
梁振英在反思政府規(guī)劃問題時說,，亞洲金融風暴后香港經(jīng)歷了長時間經(jīng)濟低迷，樓市下滑,，政府減慢了規(guī)劃及開發(fā)土地的速度和規(guī)模,，沒有預見到經(jīng)濟復蘇對發(fā)展用地的龐大需求，同時為了改善環(huán)境,，把大量土地規(guī)劃為非發(fā)展用途，包括郊野公園,，并把新規(guī)劃發(fā)展土地的發(fā)展密度降低,，造成了近年房屋供應嚴重不足。
要持續(xù)增加或保持較高的住宅供應量,，特區(qū)政府必須解決土地問題,。地從何來？數(shù)來數(shù)去,，要么填海造地,，要么從現(xiàn)有土地中找。前者如特區(qū)政府提出的在大嶼山興建人工島等，需時甚久,；后者就要改規(guī)劃,，把保護價值較低的綠化地，或者是主要從事工業(yè)活動的鄉(xiāng)郊農(nóng)地,，重新規(guī)劃發(fā)展為住宅用地,。
不少香港專業(yè)人士認為，第二條思路在解決現(xiàn)實土地問題上是可行的,，但是,，恰恰這些看似比較適合及容易改變用途的土地，實際上涉及不少章則,、規(guī)程及制度,，一旦討論起來，便會引起爭議,。
一直以來,，香港社會上經(jīng)常出現(xiàn)一個矛盾情況，一方面社會有覓地建屋的共識,，以解決房屋問題,，但另一方面只要涉及使用這些“閑置”土地時，卻不愿意作出任何改變,，反對發(fā)展,。最終，政府在覓地及造地的問題上,，屢屢面對重重困難,。
不少人士已經(jīng)呼吁，未來香港如何發(fā)展,，市民大眾也要好好考慮,，畢竟魚與熊掌，不可兼得,，必須有所取舍,。也有不少人士站出來反對把民生問題政治化、把探討商量“口號化”,，擯棄為反對而反對的思維,。
梁振英在施政報告中表示，在2014-15至2018-19的五年期內(nèi),，預計共有77100套出租公屋住房落成,，未來將維持每年平均興建約20000套公屋住房的目標。房屋委員會還將于未來兩個年度預售超過4700套居屋住房,。有分析指出,，這個目標是比較實際的,，當然就香港的需求來說還遠遠不夠。要想切實解決問題,，還需香港各界人士形成共識,，踏實推進。
|
