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1月15日，全國國土資源工作會議在北京召開,。國土資源部部長姜大明在談到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革時(shí)表示,，《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實(shí)施，落實(shí)《條例》時(shí)間緊,、任務(wù)重、難度大,，必須全力以赴加以推進(jìn),。
記者從國土資源部了解到,，隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施“倒計(jì)時(shí)”的逼近,，目前國家層面不動產(chǎn)登記及大部分省級機(jī)構(gòu)職責(zé)整合到位，市縣級的整合工作有待進(jìn)一步提速,。
具體來看,，首先,，2015年要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施細(xì)則,，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書,；其次,，要以市縣兩級為重點(diǎn),，推動地方政府加快職責(zé)整合，爭取年內(nèi)基本完成,；再次,，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè),；此外,，要選擇部分地方率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口,。
國土資源部在地籍司加掛不動產(chǎn)登記局牌子后,，開始負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地,、房屋,、林地、草原,、海域等不動產(chǎn)登記,，和組織指導(dǎo)土地調(diào)查,、統(tǒng)計(jì),、遙感監(jiān)測、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處等工作,。目前，國家層面機(jī)構(gòu)整合已經(jīng)到位,。
同時(shí),，2014年以來,，地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作也在有序推動。截至目前,，全國31個(gè)省份已明確由國土資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域不動產(chǎn)登記工作,，其中，天津,、河北,、山西等24個(gè)�,。▍^(qū)、市）已經(jīng)將不動產(chǎn)登記職責(zé)整合到國土資源部門,，江西,、山東、山西3個(gè)省明確了全省市縣級職責(zé)整合方向,，四川瀘州,、貴州六盤水等6個(gè)市,、州完成了市級職責(zé)整合,，貴州岑鞏,、余慶等8個(gè)縣完成了縣級職責(zé)整合,。
國土部方面表示,，“市縣級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展偏慢，是目前不動產(chǎn)登記工作面臨的最大難題之一”,。對此,，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人表示，近期,，國土資源部將與中央編辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見,，確保2015年內(nèi)全國省、市,、縣三級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合基本到位,。
不動產(chǎn)登記局局長王廣華此前表示，目前國家層面不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成,，但市縣一級的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒有啟動,。在他看來，“不動產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方,，特別是具體承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作的市,、縣一級”。
2014年12月22日,，備受關(guān)注的《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布,，并將于2015年3月1日起開始實(shí)施,。王廣華說，“《暫行條例》實(shí)施后,，如果不動產(chǎn)登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)沒有整合到位,，不能按照條例的規(guī)定實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，就可能面臨行政違法的尷尬局面”,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，2015年1月初，國土部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈不動產(chǎn)登記暫行條例〉的通知》,。該通知指出,，完成不動產(chǎn)登記職責(zé)的整合，是《不動產(chǎn)登記暫行條例》順利實(shí)施的關(guān)鍵,。因此,，要求各地各有關(guān)單位必須加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作，尤其是市縣級的機(jī)構(gòu)職責(zé)整合,。
具體包括,，要求各地制定詳細(xì)的不動產(chǎn)登記資料移交方案，指派專人按計(jì)劃開展不動產(chǎn)登記資料移交工作,；同時(shí),，全面清理和整理不動產(chǎn)登記歷史資料，對本地區(qū)土地,、房屋,、林地、草原,、海域存量登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,，按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)程，健全完善不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫,。
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