昨天(26日),有媒體報道稱,,《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即新電改總體方案已獲原則性通過,,待批復(fù)后將于近期擇機(jī)對外發(fā)布。
據(jù)了解,,新電改方案的基調(diào)是“四放開,、一獨立、一加強(qiáng)”,,即輸配以外的經(jīng)營性電價放開,、新增配電業(yè)務(wù)放開、售電放開,、發(fā)電計劃放開,,交易平臺相對獨立,加強(qiáng)規(guī)劃,,總的方向是先試點總結(jié)經(jīng)驗,,再推廣。
新電改方案是相對于2002年的上一輪電改方案而言的,,當(dāng)年國務(wù)院發(fā)文確定了“廠網(wǎng)分開,、輸配分離、主輔分離,、競價上網(wǎng)”四大電改目標(biāo),,同時將原國家電力公司一分為七,,成立了華能、大唐,、華電,、國電、中電投五大發(fā)電公司以及國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司,。不過以目前的實際情況而言,,從上一輪電改到現(xiàn)在的12年當(dāng)中,除了“廠網(wǎng)分開”這一目標(biāo)由于一分為七的拆分而基本實現(xiàn)之外,,其他三大電改目標(biāo)基本屬于原地踏步,,沒有大的突破。到了今年6月,,最高層要求加快推進(jìn)電力領(lǐng)域的新一輪改革,。
不過外界有人擔(dān)憂,新電改方案會不會像12年前那一輪電改一樣,,電力領(lǐng)域各方利益博弈激烈使得改革不夠徹底,,在如何核定輸配電價等關(guān)鍵性問題上不清晰,而先試點總結(jié)經(jīng)驗再推廣的做法也會拖延整體的改革進(jìn)度,。