據(jù)悉,，與原申報方案相比,，廣東自貿(mào)區(qū)調(diào)整幅度較大,，其中,，將南沙區(qū)域由申報的7.8平方公里擴(kuò)充至60平方公里,，并將10平方公里的萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊納入;深圳部分也得以擴(kuò)容,，除了前海的15平方公里之外,，還增加了13.2平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊,。中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢接受記者采訪時表示,，廣東自貿(mào)區(qū)的特色在于面向港澳,。
26日，全國人大常委會第十二次會議審議了中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域相關(guān)法律實施調(diào)整的草案。
據(jù)新華社報道,，商務(wù)部部長高虎城對《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定(草案)》作了說明,。
高虎城說,，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)運行一年來，圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變,、推動體制機(jī)制創(chuàng)新,，營造國際化、市場化,、法治化營商環(huán)境等積極探索和大膽嘗試,，取得了階段性成果，在準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外商投資管理模式,、貿(mào)易便利化,、資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放等金融制度創(chuàng)新以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,。
高虎城說,，擴(kuò)展中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)區(qū)域范圍，可以在較大空間范圍內(nèi)更好地測試外商投資管理,、服務(wù)業(yè)開放,、事中事后監(jiān)管等改革開放創(chuàng)新措施的效果,，對政府管理制度改革進(jìn)行更為充分的試驗，并充分發(fā)揮浦東新區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)好,、開放度高的優(yōu)勢,。
他說，在廣東省,、天津市和福建省,，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)再設(shè)3個自由貿(mào)易試驗區(qū),，可以與中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)形成互補(bǔ)試驗和對比試驗,，充分檢驗相關(guān)改革開放措施的實施效果以及復(fù)制推廣的可行性，為全面深化改革,、擴(kuò)大開放進(jìn)一步探索新途徑,、積累新經(jīng)驗。
高虎城說,，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的部署，國務(wù)院決定設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)，并擴(kuò)展中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)區(qū)域范圍,，擬在新設(shè)的3個自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域,，對國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫時停止實施企業(yè)設(shè)立,、變更等行政審批,，改為備案管理。這些改革開放措施,，與外資企業(yè)法,、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法以及臺灣同胞投資保護(hù)法等4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致,。為解決上述區(qū)域改革開放措施于法有據(jù)的問題,，國務(wù)院法制辦會同商務(wù)部等有關(guān)部門認(rèn)真研究后，建議參照2013年設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的做法,，由國務(wù)院提請全國人大常委會決定,，在新設(shè)的3個自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整上述4部法律規(guī)定的有關(guān)行政審批。為此,，國務(wù)院法制辦會同國務(wù)院有關(guān)部門起草了草案,。草案已經(jīng)國務(wù)院第74次常務(wù)會議討論通過。
高虎城說，上述行政審批的暫時調(diào)整適用于中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)(涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū),、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)),、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)(涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)),、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)(涵蓋平潭片區(qū),、廈門片區(qū)和福州片區(qū))以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域(涵蓋陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)),。
高虎城建議，上述行政審批的調(diào)整自2015年3月1日起,，在3年內(nèi)試行,。
據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)面積將從28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里,。而廣東,、天津和福建三地面積幾乎相仿，其中天津面積119.9平方公里,，廣東面積116.2平方公里,，福建總面積118.04平方公里。
在業(yè)內(nèi)人士看來,，上海自貿(mào)區(qū)此次擴(kuò)區(qū),，已完全突破了此前可輻射基調(diào)下的經(jīng)驗復(fù)制概念，走入了實質(zhì)性的物理擴(kuò)區(qū)范疇,。這意味著,，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)這三大區(qū)域,，將在功能和地位上與上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有版圖完全統(tǒng)一,，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)行的一系列制度都將可推廣到這三大區(qū)域。
資料顯示,，陸家嘴金融片區(qū)面積34.26平方公里,，是上海國際金融中心建設(shè)的核心區(qū)域、上海國際航運中心的高端服務(wù)區(qū),，以及上海國際貿(mào)易中心的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū);張江高科片區(qū)面積37.2平方公里,，是上海貫徹落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心基地;金橋開發(fā)片區(qū)面積20.48平方公里，是上海重要的先進(jìn)制造業(yè)核心功能區(qū),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。
“陸家嘴的重點是金融,，張江是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和研發(fā),，金橋是高端制造業(yè)，這種安排暗示著上海下一輪改革試點的重點內(nèi)容，也隱含著高層對上海的要求,�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣教授對上證報記者表示。
孫元欣認(rèn)為,，如果自貿(mào)區(qū)金融政策都可以在陸家嘴金融區(qū)施行,，那對上海發(fā)展離岸金融和國際金融中心將具有極大的促進(jìn)作用。
對于金橋來說,，納入自貿(mào)區(qū)版圖,，除了極大推動金橋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金橋現(xiàn)有的園中園和建筑體量也將得到完全釋放,。一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示,，“金橋有不少園中園，比如在建的東方萬國企業(yè)中心,，體量30萬平方米,，之前還在籌劃如何和自貿(mào)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)對接，以吸引這些企業(yè)入駐,，如今變身為自貿(mào)區(qū)的一部分,，無疑將成為許多企業(yè)首選之地�,！�
記者從權(quán)威渠道獲悉,，與原申報方案相比，廣東自貿(mào)區(qū)調(diào)整幅度較大,，其中,，將南沙區(qū)域由申報的7.8平方公里擴(kuò)充至60平方公里，并將10平方公里的萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊納入;深圳部分也得以擴(kuò)容,，除了前海的15平方公里之外,，還增加了13.2平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊。
中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢接受記者采訪時表示,，廣東自貿(mào)區(qū)的特色在于面向港澳,。廣東與港澳已基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，開放的部門占全部服務(wù)貿(mào)易部門的95.6%,。廣東自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,，將會有利于解決服務(wù)貿(mào)易自由化過程中的障礙，比如法律障礙,、商事登記等問題,，推動服務(wù)貿(mào)易自由化的正式落地。
