山東省政府近日出臺《關(guān)于運用政府引導基金促進股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》，明確到2017年,，山東省級政府引導基金規(guī)模將達到100億元,，市縣級政府也將積極支持設(shè)立基金，力爭吸引社會資本3000億元以上,，形成較為完善的私募市場體系,，把山東打造成為全國具有較強競爭力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心。
據(jù)了解,，近年來山東省各級積極探索以政府引導基金方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有力推動了金融創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但總體來看，目前山東股權(quán)投資基金等私募基金發(fā)展相對滯后,，資本市場發(fā)育還不夠充分,，企業(yè)融資渠道和手段較為單一，直接融資比重較低,，重大項目建設(shè)資金來源不足,，中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出,。
為發(fā)揮引導基金促進股權(quán)投資基金發(fā)展的“撬動”作用,，山東將多渠道加大政府引導基金投入。自2015年起至2017年,，省級預算內(nèi)支持工業(yè),、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的專項資金,，以及中央扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的切塊資金，每年都將安排一定比例用于增加省級引導基金規(guī)模,。
同時,，山東將引導基金主要以參股形式支持設(shè)立子基金，堅持參股不控股,，不獨資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè),。允許省、市,、縣各級政府共同出資扶持子基金,，但共同出資比例一般不應(yīng)超過子基金注冊資本或承諾出資額的40%，其中省級引導基金一般不應(yīng)超過25%,。
山東將探索建立股權(quán)投資獎勵機制,，對政府引導基金參股的私募股權(quán)投資基金投資山東初創(chuàng)期中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的,，投資獲利退出時,，可從引導基金投資收益中安排一定比例的投資獎勵。投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上,，凡符合國家有關(guān)規(guī)定條件的,，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣股權(quán)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當年不足抵扣的,，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,。
根據(jù)山東省金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局,，山東將在濟南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設(shè)股權(quán)投資基金,、投資機構(gòu)及中介機構(gòu)聚集區(qū),，使基金管理機構(gòu)、投資人,、創(chuàng)業(yè)團隊,、中介機構(gòu)形成規(guī)模集聚效應(yīng)。通過政府引導基金運作,，積極鼓勵基金加基地,、孵化加投資等各類創(chuàng)新型基金運作模式，吸引社會資本進入中小微企業(yè),、農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、新興制造業(yè)以及政府鼓勵發(fā)展的旅游、文化,、健康,、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
