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國家科技城綿陽12日舉行科技城建設(shè)政策體系推介會,，正式發(fā)布比照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“先行先試”的4項(xiàng)政策,。這標(biāo)志以“軍民融合”為特點(diǎn)的綿陽科技城迎來新的改革紅利。
此前的12月3日,，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策向全國推廣,，并特別提出在綿陽科技城和所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)推廣實(shí)施4項(xiàng)“先行先試”政策,。
在推介會現(xiàn)場，綿陽市委副書記張錦明介紹了四項(xiàng)“先行先試”政策的主要內(nèi)容,。一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅,。二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,。三是對5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠。四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,，允許在5年內(nèi)分期繳納,。
作為我國重要的國防科研基地，國家科技城綿陽擁有“兩彈”搖籃中國工程物理研究院,、中國空氣動力研究與發(fā)展中心為代表的一批國防科研骨干單位,。但長期以來，由于體制內(nèi)單位,、人員缺乏利益分配激勵機(jī)制,，從事民用科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的動力并不足。這正是此次政策落地針對的焦點(diǎn),。
中物院軍轉(zhuǎn)民發(fā)展部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長宋小沛說,，根據(jù)試點(diǎn)意見，科技成果收益將分段留歸單位,，用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,，這將極大調(diào)動科研工作者的創(chuàng)業(yè)激情。另外兩個(gè)“5年分期繳納個(gè)人所得稅”也使得國資股份科技型企業(yè)有了激勵和管理骨干人員的依據(jù),，使受激勵對象不再為拿不出個(gè)人所得稅而煩惱,。綿陽科技城工業(yè)技術(shù)院院長高利真認(rèn)為，此次政策的落地使得在財(cái)稅方面有了具體的依據(jù),，對研究院吸引優(yōu)秀的科研人才十分有利,。
據(jù)了解，本次國家層面的有力支撐,，加上去年四川省政府為科技城“量身定制”出臺的十條支持政策,，以及綿陽市制定的23項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和科技型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，共同形成了綿陽科技城國,、省,、市三級政策體系框架。
該三級政策體系涉及科技成果處置和收益權(quán)改革,、股權(quán)激勵改革等核心內(nèi)容,，對體制內(nèi)單位處置科技成果、收益分配的權(quán)限作出明確規(guī)定，并通過股權(quán),、分紅,、作價(jià)入股等方式對單位和個(gè)人形成激勵機(jī)制，從而有力調(diào)動“體制內(nèi)”科研力量的積極性,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。
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