剛結束的2014年中央經(jīng)濟工作會議定確定明年繼續(xù)實施積極的財政政策，積極的財政政策要有力度,。什么才叫有力度?個人理解就是在積極的基礎上更加合理規(guī)范透明,，更有針對性，力度大小有賴于財稅體制改革的深入程度。
積極的財政政策需要政府加大財政支出,，擴大財政赤字率,，對于2015年的赤字率，專家們的看法基本是擴大至2.5%左右,。而要維持經(jīng)濟一定速度的增長,，也需要加大對基礎設施等的投資，政府需要保持一定的債務規(guī)模,。稅收方面,，繼續(xù)實施減稅減費政策等。
要有力度則是對積極的財政政策提出了更高的要求,，在財政支出增量的同時,，更多地把錢花在刀刃上。如在基建投資方面,，需要更多地加強投資的科學性,、民主性、合理性,，優(yōu)化投資組合,，提升投資效益;在稅收改革方面，應根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)轉型升級,、結構調(diào)整需要,，有打壓有扶持，對不同行業(yè)稅率進行不同設計,。
有力度,，也對現(xiàn)在的積極財政政策提出了更多挑戰(zhàn)，如年底突擊花錢現(xiàn)象,，根據(jù)財政部最新數(shù)據(jù),，今年12月份還有近2.7萬億的財政預算資金可花。盡管,，在“八項規(guī)定”,、“六項禁令”的壓制之下，或將迎來的年底“突擊花錢”亂象,，不會出現(xiàn)太多的三公經(jīng)費支出,，也很難出現(xiàn)大規(guī)模的“小金庫”頂風作案。但是,，在實體經(jīng)濟持續(xù)不景氣之下,，地方政府為了經(jīng)濟增長，恐怕很難抑制住投資刺激沖動,，這也容易造成資金浪費,、滋生腐敗,，對經(jīng)濟無法起到好的牽引促進作用。
年末突擊花錢現(xiàn)象,，體現(xiàn)出的是財政預算安排的不平衡,，不合理。2015年起,，新的《預算法》將要實行，新《預算法》通過設立跨年度預算平衡機制,，在形式上對財政年底“突擊花錢”構成了約束,，最終成效如何還有待觀察，但它是積極的財政政策有力度的保障之一,。
實際上,，積極的財政政策要有力度，就離不開財稅體制改革的深入,，財稅體制改革的深入程度也決定了力度的大小,。
目前來看，我國的財稅體制改革空間依然有很大,，如在預算改革中,，對一般公共預算方面的規(guī)定很詳實，但是對于政府性基金預算,，國有資本經(jīng)營預算,、社會保險基金預算的內(nèi)容不夠詳實，而這三方面存在的問題比較嚴重,，比如腐敗問題更多出現(xiàn)在基金預算和國有資本預算上,，審計署披露出來的資金閑置、浪費,、截留等問題,，也都體現(xiàn)在這個方面。此外,，我國在財政法制方面也存在很大缺位,，沒有財政基本法，轉移支付法等等,。
