堅持市場取向的改革,一直是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究和政策建議的方向,。在12月5日中國改革(橫琴)論壇期間,吳敬璉以視頻方式發(fā)表主題演講時,,梳理了十八大以來各項改革的進(jìn)程,。在他看來,,金融領(lǐng)域的改革要比預(yù)期更順利一些,而國企改革則還需要加快,。 “不管是正面的還是反面的經(jīng)驗,,都告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型能不能向前推進(jìn),也就是說,,效率能不能提高、結(jié)構(gòu)能不能優(yōu)化,,關(guān)鍵的問題是體制,�,!眳蔷喘I在談及深化改革和轉(zhuǎn)型問題時提出,,要通過改革,把我們的體制,,包括經(jīng)濟(jì)體制還有其他方面的體制變得更好,,更有利于發(fā)展,更有利于創(chuàng)新,,更有利于創(chuàng)業(yè)。 在此之前,,從主要依靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕刻岣咝黍?qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,這一轉(zhuǎn)型的話題已經(jīng)被提及多年。但普遍的觀點都認(rèn)為,,之前的改革沒有取得重大成效。吳敬璉還說,,甚至在某些領(lǐng)域還有后退,。 但現(xiàn)在改革和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一些值得關(guān)注的苗頭,比如,,雖然一方面經(jīng)濟(jì)在減速,,但另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)的狀態(tài)在轉(zhuǎn)變。吳敬璉說,,我國的第三產(chǎn)業(yè)去年在增速和絕對數(shù)上都超過了第二產(chǎn)業(yè),,今年將繼續(xù)擴(kuò)大這一趨勢,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近兩年發(fā)生了改變。經(jīng)過探討研究,,主要是十八大期間開始的和十八大以后推行的幾項改革開始發(fā)生作用了,,包括商事登記便利化改革、營改增等,,帶來了更多的積極因素。 對于當(dāng)前中國推進(jìn)的各項改革,,吳敬璉認(rèn)為,,十八屆三中全會以來,雖然有一些改革推進(jìn)有各種障礙和困難,,但總體來說比較順利,。如金融改革,其核心是利率和匯率的市場化,,目前看來,,這兩個方面的改革推進(jìn)情況,,比原來的預(yù)計還要順利一些。 對于財稅改革,,吳敬璉說,,目前財稅方面的改革,也正在按照中央深改小組批準(zhǔn)的方式逐步落實,,已經(jīng)有了一個很好的開頭。另外,,包括政府力推的審批制度改革等其他一些方面的改革,,在加緊進(jìn)行,也進(jìn)行得比較順利,。 而被吳敬璉點名需要加快的,是國有企業(yè)改革,。相較于被普遍關(guān)注的混合所有制,,吳敬璉更為關(guān)注的是,國有企業(yè)的管理從管人,、管資產(chǎn)等行政方式向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。 “甚至混合所有制是否取得成功,,是否有效,,是否會出現(xiàn)弊端,也都取決于由直接管企業(yè)轉(zhuǎn)化為管資本為主的管理方式,�,!眳蔷喘I說。
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