堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革,,一直是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究和政策建議的方向,。在12月5日中國(guó)改革(橫琴)論壇期間,,吳敬璉以視頻方式發(fā)表主題演講時(shí),,梳理了十八大以來(lái)各項(xiàng)改革的進(jìn)程,。在他看來(lái),,金融領(lǐng)域的改革要比預(yù)期更順利一些,,而國(guó)企改革則還需要加快,。 “不管是正面的還是反面的經(jīng)驗(yàn),,都告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型能不能向前推進(jìn),,也就是說(shuō),效率能不能提高,、結(jié)構(gòu)能不能優(yōu)化,,關(guān)鍵的問(wèn)題是體制,。”吳敬璉在談及深化改革和轉(zhuǎn)型問(wèn)題時(shí)提出,,要通過(guò)改革,,把我們的體制,包括經(jīng)濟(jì)體制還有其他方面的體制變得更好,,更有利于發(fā)展,,更有利于創(chuàng)新,更有利于創(chuàng)業(yè),。 在此之前,,從主要依靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕刻岣咝黍?qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這一轉(zhuǎn)型的話題已經(jīng)被提及多年,。但普遍的觀點(diǎn)都認(rèn)為,,之前的改革沒(méi)有取得重大成效。吳敬璉還說(shuō),,甚至在某些領(lǐng)域還有后退,。 但現(xiàn)在改革和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一些值得關(guān)注的苗頭,比如,,雖然一方面經(jīng)濟(jì)在減速,,但另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)的狀態(tài)在轉(zhuǎn)變。吳敬璉說(shuō),,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)去年在增速和絕對(duì)數(shù)上都超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),,今年將繼續(xù)擴(kuò)大這一趨勢(shì),說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近兩年發(fā)生了改變,。經(jīng)過(guò)探討研究,,主要是十八大期間開始的和十八大以后推行的幾項(xiàng)改革開始發(fā)生作用了,包括商事登記便利化改革,、營(yíng)改增等,,帶來(lái)了更多的積極因素。 對(duì)于當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)的各項(xiàng)改革,,吳敬璉認(rèn)為,,十八屆三中全會(huì)以來(lái),雖然有一些改革推進(jìn)有各種障礙和困難,,但總體來(lái)說(shuō)比較順利,。如金融改革,其核心是利率和匯率的市場(chǎng)化,,目前看來(lái),,這兩個(gè)方面的改革推進(jìn)情況,比原來(lái)的預(yù)計(jì)還要順利一些,。 對(duì)于財(cái)稅改革,,吳敬璉說(shuō),,目前財(cái)稅方面的改革,也正在按照中央深改小組批準(zhǔn)的方式逐步落實(shí),,已經(jīng)有了一個(gè)很好的開頭,。另外,包括政府力推的審批制度改革等其他一些方面的改革,,在加緊進(jìn)行,,也進(jìn)行得比較順利。 而被吳敬璉點(diǎn)名需要加快的,,是國(guó)有企業(yè)改革,。相較于被普遍關(guān)注的混合所有制,吳敬璉更為關(guān)注的是,,國(guó)有企業(yè)的管理從管人,、管資產(chǎn)等行政方式向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。 “甚至混合所有制是否取得成功,,是否有效,,是否會(huì)出現(xiàn)弊端,也都取決于由直接管企業(yè)轉(zhuǎn)化為管資本為主的管理方式,�,!眳蔷喘I說(shuō)。
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