中央經(jīng)濟工作會議：政策力度或更大
作為“十二五”的收官之年,，2015年眾多規(guī)劃亟待兌現(xiàn),。
下行壓力仍存的中國經(jīng)濟將在明年作何選擇，很大程度上預(yù)示了未來的發(fā)展和改革基調(diào),。在此背景下,，不少分析人士稱本年度的中央經(jīng)濟工作會議將十分“不一樣”,。
記者近日從多個信源處了解到,，本次中央經(jīng)濟工作會議文件的起草更為“緊張”,，其內(nèi)容較往年范圍更廣、力度更大,。
按照往年慣例和此前媒體釋放的消息，本年度中央經(jīng)濟工作會議將于下周召開,。
一名接近官方的人士表示,，“新常態(tài)”的確立，決定了未來要穩(wěn)健地實施新策略和新方法,，大膽地在重點領(lǐng)域?qū)嵤└母铩?/P>
該人士表示,，要保證一定的經(jīng)濟增速，依靠財稅,、金融和政府職能的改革釋放市場活力是最大紅利所在,。從長遠看，許多改革和重大戰(zhàn)略將在明年進入落實期,。
在上述人士看來,，除上述內(nèi)容之外，有關(guān)農(nóng)業(yè)和民生的重要政策預(yù)計將會成為主要議題,。
長遠戰(zhàn)略進入落實期
有關(guān)人士對本報稱,，長遠戰(zhàn)略的部署落實,、實現(xiàn)短期目標(biāo)與長遠戰(zhàn)略的有效銜接，將是本年度中央經(jīng)濟工作會議的一大看點,。其中,，“一帶一路”預(yù)計將會成為本次會議的重點。
“一帶一路”概念持續(xù)升溫,。在不久前結(jié)束的中央外事工作會議上,，習(xí)近平總書記就新形勢下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求，要切實加強務(wù)實合作,，積極推進“一帶一路”建設(shè),，努力尋求同各方利益的會合點，通過務(wù)實合作促進合作共贏,。
習(xí)近平指出,，推進“一帶一路”建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程,，要幫助有關(guān)沿線國家開展本國和區(qū)域間交通,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,，共同推進前期預(yù)研,，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單,。
有分析人士對本報稱,，“一帶一路”初期的基建發(fā)展計劃符合短期經(jīng)濟利益；長遠來看,，這也是通過資本輸出消化自身的過剩產(chǎn)能,，并拉動新興市場國家和欠發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
此外,，涉及民生領(lǐng)域的諸多重大政策可能將在明年破冰,。瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤預(yù)計，放松對公共服務(wù)的管制,、戶籍改革,、擴大社保覆蓋面、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等都將成為重要改革方向,。
金融,、財稅助力實體經(jīng)濟
在央行[微博]意外降息后，存款保險制度又開始征求意見,。有券商分析人士對本報稱,，這些重磅金融政策在中央經(jīng)濟工作會議召開前密集出臺，為明年改革部署和實施創(chuàng)造了更多空間,。
金融與經(jīng)濟發(fā)展的不匹配越來越受到關(guān)注,。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦近日公開指出未來幾年要警惕金融風(fēng)險,。同時，政府當(dāng)前正在不斷加碼降低企業(yè)融資成本,、擴寬融資渠道的政策,。
汪濤認為，決策層將保持“積極”的財政政策(預(yù)算赤字率可能小幅擴大)和“穩(wěn)健”或“中性”的貨幣政策(表明信貸不會大幅擴張),。此外,，央行將積極確保金融體系流動性充裕(包括在跨境資本大規(guī)模流出時降準，以及放松貸存比)并進一步降息,，以進一步防范金融風(fēng)險,、防止金融條件被動收緊。
前述券商人士對本報稱,，在金融改革的眾多目標(biāo)中,，目前最主要的是降低融資成本、擴寬融資渠道,，保證市場活力,。目前看來，單靠央行出臺更寬松的政策已經(jīng)很難從根本上解決融資問題,，預(yù)計系統(tǒng)配套的金融改革將陸續(xù)推出,。
上述接近官方人士還強調(diào)，要關(guān)注財稅改革,。
同時，簡政放權(quán)已經(jīng)取得一定成效,。今年下半年以來,，新登記注冊各類市場主體大增。隨著改革進入深水期,，未來的放權(quán)含金量將大大提高,，預(yù)計將對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
GDP增速如何定調(diào),？
近日，多家預(yù)測機構(gòu)紛紛將明年的GDP預(yù)測值從7.5%左右下調(diào)至7.0%左右,。
從統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的11月部分數(shù)據(jù)看,，經(jīng)濟下行的壓力依舊存在，不少機構(gòu)認為這種壓力將會持續(xù)到明年,。
一位智囊人士認為,，今年完成7.5%的GDP目標(biāo)非常吃力，明年不必再戴上這個“緊箍”,。無論從就業(yè)目標(biāo)還是兩個“2020年目標(biāo)”來看,，只要保證7%的增長速度就能完成任務(wù),。
此前一位接近高層的人士對本報記者透露，去年已經(jīng)考慮將GDP增速定到7%,，但后來考慮到就業(yè)問題還是定在了7.5%,，從今年的就業(yè)容量和經(jīng)濟情況來看，下調(diào)增速目標(biāo)應(yīng)該不存在較大爭議,。
盡管下調(diào)經(jīng)濟目標(biāo)已經(jīng)成為各大機構(gòu)的共識,，但前述智囊人士表示，將GDP增速調(diào)至7%以下的可能性也不大,。
在該人士看來,，圍繞經(jīng)濟增速推出的一系列政策將會更有看點。
