前不久,多名院士、高校教授卷入科研腐敗問題被查,。據(jù)了解,,近年來我國科研經(jīng)費投入以每年20%的速度快速增長,,而中國科協(xié)的調(diào)查顯示,,科研資金用于項目本身的僅占四成左右,。
網(wǎng)民認(rèn)為,,我國巨額科研資金投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,,科研經(jīng)費利用效率偏低和腐敗問題是主要原因,。建立健全讓高校科研機構(gòu)不敢腐敗,、不能腐敗,、不愿腐敗的制度環(huán)境,才是防治科研腐敗的根本所在,。
“潛規(guī)則”肆意橫行
網(wǎng)民對科研經(jīng)費貪腐感到觸目驚心,。
網(wǎng)民“朱海就”表示,上午給研究生上課,,結(jié)果有十多位學(xué)生遲到,,了解之后,原因居然都是一樣的:給導(dǎo)師報銷課題經(jīng)費,。網(wǎng)民“藍湄”也指出,,腐敗的科研體制已經(jīng)影響到學(xué)生了。甚至有人講怎么申報課題投機取巧,,還要求研究生去聽,。
相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,2013年全國公共財政科技支出逾5000億元,,而與巨額投入形成鮮明對比的是,,近年來,我國真正世界級的科研成果和大師級科學(xué)家鮮有出現(xiàn),。
網(wǎng)民“陽光肖江”表示,,我國科研經(jīng)費大約只有40%真正用在科研本身,剩下的60%則被日常開銷,、請客吃飯,、買房買車等消耗掉了。這些成為行業(yè)內(nèi)廣為人知的“潛規(guī)則”,�,?蒲薪�(jīng)費被大量用于非科研的不合理支出,不但嚴(yán)重影響科研工作有效地展開,,而且滋生貪污,、腐敗,造成惡劣影響,。
管理粗放監(jiān)管失控
網(wǎng)民指出,,不少人把科研經(jīng)費當(dāng)作“唐僧肉”,“跑冒滴漏”嚴(yán)重,甚至有人想方設(shè)法中飽私囊,,在這背后,,疏于監(jiān)管、管理粗放是重要原因,。
網(wǎng)民“甬江夜話”表示,,學(xué)校對科研資金的態(tài)度,基本上是誰搞到的資金由誰負(fù)責(zé),。對于科研資金怎么花,,雖然也有規(guī)定,但基本形同虛設(shè),,只要花錢過程中不出問題就行。最終科研投入有沒有成果,,反倒沒人真正關(guān)心,。
網(wǎng)民“傅達林”認(rèn)為,低下的科研效益,、深不可測的資金黑洞,,都指向了科研項目和經(jīng)費管理制度的粗放化。例如在科研經(jīng)費核算和管理上,,申報課題時預(yù)算粗陋,,缺乏明晰的細(xì)項分類;課題申報成功后,,也很少按照申報時的預(yù)算執(zhí)行,,整個過程缺乏基本的監(jiān)督。于是,,經(jīng)費被視為項目負(fù)責(zé)人的“私產(chǎn)”,,出現(xiàn)科研資金部分用于項目、部分用于買車買房的現(xiàn)象也就不足為奇,。
加強制度反腐
有網(wǎng)民認(rèn)為,,沒有健全的預(yù)防和懲治腐敗的制度,任何一個神圣的學(xué)術(shù)殿堂都有可能淪為碩鼠的樂土,。建立健全一種讓高�,?蒲袡C構(gòu)不敢腐敗、不能腐敗,、不愿腐敗的制度環(huán)境,,才是防治科研腐敗的根本所在。
網(wǎng)民“李琴”認(rèn)為,,在美國,,科研人員一旦被發(fā)現(xiàn)有涉及經(jīng)費的腐敗行為,后果將十分嚴(yán)重,即便夠不上法律制裁也會在業(yè)內(nèi)身敗名裂,,無法再吃“科研飯”,。應(yīng)加大對科研腐敗人員的懲處力度。
網(wǎng)民“牛瑾”表示,,我國迄今還沒有一部關(guān)于科研項目立項,、審批、經(jīng)費使用,、監(jiān)管責(zé)任等方面的法律,,應(yīng)出臺專項法律,用法治“看管”科研工作的各個環(huán)節(jié),。只有讓科研工作納入法治管理,,讓相關(guān)從業(yè)人員樹立明確的法律意識,才能讓每一分科研經(jīng)費都“用在刀刃上”,,產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益,。
網(wǎng)民“傅達林”指出,制度性矯治最核心的環(huán)節(jié)在于監(jiān)督,。在對科研項目支出進行細(xì)致核算并通過法治化方式確定下來之后,,就需要從執(zhí)行上重點監(jiān)控各項費用的流向。對于投入資金較多的重大項目,,更是要建立專門的效益監(jiān)督,,引入第三方機制和同行評價機制,健全問責(zé)法律制度,,保障經(jīng)費使用的公正,、公開和透明。