今年以來，一汽大眾2012年初推出的裝有非獨立懸架的新速騰車,，不斷的被報出后懸架斷裂的事故,，隨后國家質(zhì)檢總局啟動了缺陷調(diào)查，10月一汽大眾向國家證件總局提出了召回計劃,，他們說將會從明年的2月2號起召回56萬輛后懸存在安全隱患的速騰以及1.7萬輛的甲殼蟲,，但是之后大眾推出了加裝金屬襯板的一個維修方案，這令一些車主不滿,，認為這是在給車打補貼,，但一汽大眾回復說這是最優(yōu)的方案了，最近500名的速騰車主已經(jīng)委托了律師進行集體的維權(quán),。那么,，斷軸門為何持續(xù)發(fā)酵?缺陷產(chǎn)品在召回實施當中如何確保消費者的利益?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和特約評論員中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論,。
缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定走過十年歷程,，召回制度實施效果如何做到可度量、可持續(xù),、有保證?
邱寶昌：既然已發(fā)公告進行召回 就是已認可產(chǎn)品缺陷
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上你已經(jīng)發(fā)公告要進行召回,，盡管10月份發(fā)通知，2月份才實施真正的召回,，但畢竟你認可了是缺陷,，但現(xiàn)在又說不是設計缺陷。缺陷分幾種,，一個是制造缺陷、設計缺陷,。還有一個警示缺陷,，如果不是設計上缺陷，是不是制造缺陷,，在制造過程當中是不是偷工減料,，用不合格的產(chǎn)品去替代了合格產(chǎn)品，就是部件,，或者在設計過程當中,，由于設計不合理，引發(fā)了缺陷,，這三種,。警示缺陷肯定構(gòu)不成，不是警示缺陷,，你既然發(fā)公告是缺陷,，要么是制造缺陷,，要么是設計缺陷，如果不是設計缺陷,，那就更可怕,，那制造缺陷的話，可能就是一種不合格的問題或者制造當中有其他原因,。
張鴻：這次的召回不是重點 可能又是一個新的起點
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實我們上次關(guān)注它的時候,，就說一波三折，因為能到召回這一步就很難了,，很不容易了,，大家覺得萬事大吉，終于開始召回了,，但是發(fā)現(xiàn)折后還有折,，就是召回不是重點，它可能又是一個新的起點,，為什么?因為它要打個補丁的維修方式,，讓這些車主不滿，車主覺得打個補丁,，可能并不能從根本上改變,，所以很多車主覺得這是一個無效的召回。
現(xiàn)在,，大眾那邊態(tài)度很好,，現(xiàn)在還在不斷說道歉，但是他不承認這是一個設計缺陷,，他也不承諾這可能是大問題,，他說這是個別案例，所以現(xiàn)在雙方的糾結(jié)就在于,，你怎么來召回,，你在技術(shù)細節(jié)上怎么能保證我更安全，這是一個,。第二個,，你打這個補丁，才花成本一百多塊錢,。還有一個,，就是僅僅道歉夠不夠。再有一個,，為什么需要這么長的時間?即使是極個別的案例,，旦可能帶來人身的傷害，哪怕只有一個案例,，是不是這么長時間,，它發(fā)生的概率也會加大,。為什么這些車主不滿，因為今年又出一款新速騰,，就把后懸徹底更換了,。那么原來的車主就覺得，你原來為了減配,，然后導致了這樣的問題,，所以現(xiàn)在很多車主覺得自己的這款速騰，和前邊的也不一樣,，和后邊的也不一樣,，單獨受到這樣的傷害，心理上很不平衡,。
邱寶昌：判定缺陷產(chǎn)品 公共信息的平臺建立是當務之急
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上召回難有幾個方面,，一方面就是對缺陷的認定和判斷，如果廠家不主動的去召回,，相關(guān)部門的認定可能有很大的難度,，技術(shù)資料、公共信息這些收集,、評判還有專家得出結(jié)論需要時間,，費時費力。另一方面,，如果廠家實施了召回,，他的召回方案能不能確保消除安全隱患，來保障它能安全和正常,。有的原來出現(xiàn)過,，召回新的缺陷，老的缺陷沒有去消除,，可能又引發(fā)了新的缺陷,，你的召回方案能不能保證對汽車存在的不安全的風險去消除，誰來監(jiān)督,、誰來評判、來認證?從程序上,、從技術(shù)上,、從效果上的評判，不能讓廠家說了算,，一個方案交上去,，交了就了事。就像你打了一個補丁,，這個補丁能不能保障車主在使用車是安全的,，風險是不是消除了,，這一系列問題都制約著在召回當中存在的難度。
在之前就是因為處罰的力度,，原來只是3萬塊錢的罰款,，現(xiàn)在是等額的貨值的10%以下的罰款。但怎么去來判定他明知道有缺陷,，拒不召回去銷售呢?所以又是在這個缺陷的評判,。所以在這里面，我們在判斷缺陷當中,，公共信息的平臺建立是當務之急,，就是讓大家都能夠在第一時間內(nèi)去了解這個汽車的性能、狀況是不是缺陷,，發(fā)生情況是不是有共性,，大家在一個平臺上都能看到，我們的政府部門,、監(jiān)管部門以及其他的相關(guān)部門,，包括衛(wèi)生部門、包括交警處理事故的部門等等,，還有保險公司,、修理廠以及普通車主、普通消費者都能看到這個信息平臺,，大家可能有個評判,，而現(xiàn)在很多信息只是在少數(shù)的企業(yè)或少數(shù)部門去掌握，這對我們評定,、判定缺陷帶來很大的困難,。
張鴻：應在檢測環(huán)節(jié)引入第三方評估機構(gòu)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
這個案子現(xiàn)在面臨的一個大問題是什么?就是你沒法提供一個檢測的報告，這個檢測的報告又被法院可以認可,。這些檢測機構(gòu)現(xiàn)在問題是,，它可以給你檢測，但是它都不給你出報告,，然后比如說你找一個國外的檢測機構(gòu)來,，那個鑒定效率不被認可，所以我們確實應該在中間的檢測環(huán)節(jié)等等這些環(huán)節(jié),，應該更有市場化的第三方評估這些機構(gòu)引進來,。
邱寶昌：我們應該制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上維護消費者合法權(quán)益，光靠車主很困難,。包括在美國,，美國的豐田的董事長到國會里去坐鎮(zhèn)，在他們的公路管理局去坐鎮(zhèn),、去說明,、去道歉,。實際上在我們中國，豐田召回在浙江省工商局的壓力下,，他也道歉,，也給補償了，他們提出了一個同聲不同步,，為什么在美國召回了,，在我們遲遲沒召回，同樣的問題,，為什么他給予補償,，給我們沒有給予補償，同弊為什么不同治等等,。后來我們參加了這個會議,，回來以后，我就寫了一篇從豐田汽車召回--看中國汽車消費者權(quán)益保護,，我們原來叫召回管理規(guī)定,，它太不給力了。
2007年8月起,，我國實施了兒童玩具的召回制度,，到今年的10月底，一共召回了玩具產(chǎn)品119次,，涉及了12850件的玩具,，2008年以來一共召回的家用電器有26次，包括了電冰箱,、洗衣機,、吹風機等等，涉及了3811242件,。雖然缺陷產(chǎn)品的召回已經(jīng)在更多的領(lǐng)域進行著,，但相對于維護消費者的合法權(quán)益來說，還是遠遠不夠,。因為我們對產(chǎn)品的召回沒有一部專門的法律,，它都是單列的。像兒童玩具,、食品召回,，有的都是規(guī)定，只有汽車是條例,。實際上《消法》第19條也有規(guī)定,，那在消法里有某一個條款,，產(chǎn)品質(zhì)量法里都是個別條款,，實際上,，我們應該要制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法，這里面產(chǎn)品不僅僅是汽車,，不僅僅是兒童玩具,，所有的產(chǎn)品和商品都有可能存在缺陷，所以怎樣進行召回,，應該有一部專門的法律法規(guī)來規(guī)范,。
張鴻：召回其實是企業(yè)負責任的表現(xiàn)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我們要大力的弘揚召回文化，召回其實在國外特別司空見慣,。前邊質(zhì)檢總局說,，汽車召回去年增長了60%多，創(chuàng)下了新高,，好像很多,，但是十年來就光汽車，一共召回了160萬輛,，不及我們一年的銷量,，我們一年銷量是2000多萬輛。今年到10月份的時候,，美國市場召回了多少輛?5200萬輛,，就光通用一家，就趕上了我們?nèi)珖N量,，是2000多萬輛召回,，所以它其實是一個召文化，就是企業(yè)開始召回的時候,，并不意味著它不好,，其實它有時候是負責任的表現(xiàn)。
比如你從我這兒買了一支筆,，我突然發(fā)現(xiàn)這個筆下水不好,，我說你拿回來，我給你換一個,，這就叫召回,。或者我給你擰一擰,，哪個地方給你焊緊點,，這就是召回。這是企業(yè)主動的,、有責任的,，對消費者有愛的表現(xiàn)、有責任心。在這個環(huán)節(jié)里,，不光它有愛,，它還有得怕，這個怕里面包括了整個所有的環(huán)節(jié),。再舉一次例子,，前幾年的臺灣塑化劑，老板和老板娘一個18年,、一個13年,。即使這樣，也有人干壞事,，所以我們必須得讓企業(yè)有愛也有怕,，才能夠尊重我們消費者。
