1.問：此次政策調(diào)整重點(diǎn)要解決什么問題,？
答：當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)反映“融資難,、融資貴”問題仍比較突出,。今年7月國務(wù)院推出一系列措施后,，有關(guān)方面做了大量工作,，“融資難,、融資貴”在一些地區(qū)和領(lǐng)域呈現(xiàn)緩解趨勢,。但在經(jīng)濟(jì)增長有下行壓力,、結(jié)構(gòu)調(diào)整處于爬坡時(shí)期、企業(yè)經(jīng)營困難有所加大的情況下,，部分企業(yè)特別是小微企業(yè)對(duì)融資成本的承受能力有所降低,。解決好企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本高問題，對(duì)于穩(wěn)增長,、促就業(yè),、惠民生具有重要意義。此次利率調(diào)整的重點(diǎn)就是要發(fā)揮基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用,，有針對(duì)性地引導(dǎo)市場利率和社會(huì)融資成本下行,，促進(jìn)實(shí)際利率逐步回歸合理水平，緩解企業(yè)融資成本高這一突出問題,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供中性適度的貨幣金融環(huán)境,。
2.問：此次利率調(diào)整是否意味著貨幣政策取向的轉(zhuǎn)變？
答：此次利率調(diào)整仍屬于中性操作,，并不代表貨幣政策取向發(fā)生變化,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，物價(jià)漲幅總體呈回落態(tài)勢,，中央銀行需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)基本面的運(yùn)行態(tài)勢，靈活運(yùn)用利率工具進(jìn)行微調(diào),，保持適當(dāng)?shù)膶?shí)際利率水平,。這是堅(jiān)持和完善正常利率調(diào)整機(jī)制的應(yīng)有之義，也是提高穩(wěn)健貨幣政策針對(duì)性和有效性的要求,。當(dāng)前國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,，盡管我國經(jīng)濟(jì)也面臨一定下行壓力，但我國經(jīng)濟(jì)體量大,，市場空間廣闊,，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的回旋余地很大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較強(qiáng),�,？傮w看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長,，物價(jià)漲幅回落,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長正從要素,、投資趨動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。因此不需要對(duì)經(jīng)濟(jì)采取強(qiáng)刺激措施,，穩(wěn)健貨幣政策取向不會(huì)改變。
3.問：此次政策調(diào)整與推進(jìn)利率市場化改革相結(jié)合,，有哪些新舉措,？
答：實(shí)踐表明，向改革要?jiǎng)恿�,，以改革促發(fā)展,，充分釋放改革紅利，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢,、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。近年來，我國利率市場化改革不斷取得新進(jìn)展,。目前,，人民銀行僅對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款利率實(shí)行上限管理。隨著利率市場化改革不斷深化,，市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制逐步健全,，金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)不斷完善、自主定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力明顯提升,，我國已基本具備將利率市場化改革進(jìn)一步向前推進(jìn)的基礎(chǔ)條件,。此次政策調(diào)整正是把貨幣調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，寓改革于調(diào)控之中,，完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,，進(jìn)一步推進(jìn)了利率市場化改革。具體的改革舉措主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是采取非對(duì)稱方式下調(diào)貸款和存款基準(zhǔn)利率,。此次貸款基準(zhǔn)利率的下調(diào)幅度大于存款基準(zhǔn)利率,，是對(duì)傳統(tǒng)利率調(diào)整方式的改善，體現(xiàn)了更有針對(duì)性地引導(dǎo)市場利率及社會(huì)融資成本下行,。從貸款利率角度看,，基準(zhǔn)利率對(duì)于金融產(chǎn)品定價(jià)仍具有重要的引導(dǎo)意義，此次較大幅度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率將直接降低貸款定價(jià)基準(zhǔn),，并帶動(dòng)債券等其他金融產(chǎn)品定價(jià)下調(diào),。在政策出臺(tái)的同時(shí)，人民銀行已要求金融機(jī)構(gòu)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，牢固樹立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念，貫徹落實(shí)好宏觀調(diào)控導(dǎo)向,，根據(jù)基準(zhǔn)利率的調(diào)整合理確定貸款利率水平,，并通過市場利率定價(jià)自律機(jī)制引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本。從存款利率角度看，存款基準(zhǔn)利率的小幅下調(diào)與利率浮動(dòng)區(qū)間的擴(kuò)大相結(jié)合,，這有利于把正利率保持在適當(dāng)?shù)乃缴�,，維護(hù)存款人合理的實(shí)際收益，擴(kuò)大居民消費(fèi),，提振內(nèi)需,。
二是存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限由基準(zhǔn)利率的1.1倍擴(kuò)大至1.2倍。這是自2012年6月存款利率上限擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.1倍后,，我國存款利率市場化改革的又一重要舉措,。存款利率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大后，若商業(yè)銀行用足上浮區(qū)間,，則上浮后的存款利率與調(diào)整前水平相當(dāng),。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間也進(jìn)一步拓寬,，有利于促進(jìn)其完善定價(jià)機(jī)制建設(shè),、增強(qiáng)自主定價(jià)能力、加快經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型并提高金融服務(wù)水平,，同時(shí)也有利于健全市場利率形成機(jī)制,，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
三是簡并存貸款基準(zhǔn)利率的期限檔次,。結(jié)合存貸款基準(zhǔn)利率各期限檔次的使用情況及其重要性等因素,，此次對(duì)存貸款基準(zhǔn)利率的期限檔次進(jìn)行了簡化和合并，不再公布五年期定期存款基準(zhǔn)利率,，并將貸款基準(zhǔn)利率簡并為一年以內(nèi)（含一年）,、一至五年（含五年）和五年以上三個(gè)檔次。這將進(jìn)一步拓寬金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間,，有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高市場化定價(jià)能力,；也有利于強(qiáng)化市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè),，健全利率政策傳導(dǎo)機(jī)制，為進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革創(chuàng)造有利條件,。
4.問：下一步如何繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革,？
答：歷經(jīng)十幾年的持續(xù)推進(jìn)，我國的利率市場化改革已經(jīng)取得了重要進(jìn)展,。特別是黨的十八大以來,，我們在放開利率管制、健全市場化利率形成機(jī)制等方面又邁出了新的步伐,。此次將存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限進(jìn)一步擴(kuò)大,，不僅有利于更大程度上發(fā)揮市場機(jī)制在利率形成中的決定性作用，也為未來全面放開存款利率管制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�,；鶞�(zhǔn)利率期限檔次的簡并也有利于金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)利率市場化的方向培育和增強(qiáng)定價(jià)能力建設(shè),，這將進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。下一步,，我們將密切監(jiān)測,、跟蹤評(píng)估各項(xiàng)利率市場化改革措施的實(shí)施效果，并綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢和改革所需基礎(chǔ)條件的成熟程度,，適時(shí)通過推進(jìn)面向企業(yè)和個(gè)人發(fā)行大額存單等方式,，繼續(xù)有序推進(jìn)存款利率市場化，同時(shí)進(jìn)一步完善市場化的利率體系和利率傳導(dǎo)機(jī)制,，不斷增強(qiáng)央行利率調(diào)控能力和宏觀調(diào)控有效性,。
利率市場化改革也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要與其他改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同推進(jìn),。為此，要加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成改革合力,，最終建立充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制。（完）
