|
宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大了我國金融市場信用風(fēng)險(xiǎn)的暴露。
今年年初以來信托公司信托計(jì)劃兌付風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生；9月1日中國證監(jiān)會對部分證券公司,、基金子公司違規(guī)開展資產(chǎn)管理行為進(jìn)行了通報(bào)；近期某銀行近40億元資管計(jì)劃投資向剛性兌付融資轉(zhuǎn)化,。這些情況表明，當(dāng)前我國金融市場跨行業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)釋放可能性增大,，加強(qiáng)跨行業(yè)金融監(jiān)管的重要性凸顯,。
資產(chǎn)管理是典型的跨行業(yè)金融業(yè)務(wù)。通常我國金融市場典型的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，以特殊目的載體為交易標(biāo)的,，至少包括兩家不同行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，涉及受益權(quán)轉(zhuǎn)讓和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓等金融創(chuàng)新模式，大多對應(yīng)實(shí)體企業(yè)或項(xiàng)目融資,。以近期某銀行40億元剛性兌付融資風(fēng)險(xiǎn)事件為例,，其交易結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，業(yè)務(wù)載體包括信托公司信托計(jì)劃和證券公司資產(chǎn)管理計(jì)劃兩種不同類型資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),，涉及信托公司,、證券公司、農(nóng)商行,、城商行等多家金融機(jī)構(gòu),，運(yùn)用了受益權(quán)轉(zhuǎn)讓金融創(chuàng)新模式，存在“暗�,！焙贤档灼髽I(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),。
當(dāng)前我國加強(qiáng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)跨行業(yè)監(jiān)管的重要性凸顯。這主要是因?yàn)椋?BR> 一是監(jiān)管套利是當(dāng)前我國資產(chǎn)管理業(yè)快速發(fā)展基本前提,。我國金融行業(yè)發(fā)展極不平衡,，銀行業(yè)獨(dú)大,。在分業(yè)監(jiān)管體制下,，我國商業(yè)銀行貸款規(guī)模受到嚴(yán)格管控，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,。而證券保險(xiǎn)業(yè)還處在行業(yè)發(fā)展培育期,，證券公司業(yè)務(wù)模式拓展，保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用拓寬,，仍存在較大空間,。且銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)在計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)資本和計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備上存在明顯差異,，監(jiān)管套利空間較大,。近年來，為商業(yè)銀行表外融資服務(wù)的證券行業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)�,？焖侔l(fā)展,。截至2013年末，我國證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)受托資金規(guī)模達(dá)5.2萬億元,，基金管理公司已設(shè)立的62家子公司資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)9414億元,。
二是大多數(shù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)屬于社會融資范疇。在我國現(xiàn)行法律體系下,，只有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)才能經(jīng)營貸款,。無論資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu)多復(fù)雜，交易鏈條多長,，在交易鏈條終端無一例外反映為委托貸款或信托貸款,，屬于社會融資的范疇,。即使是商業(yè)銀行理財(cái)計(jì)劃對應(yīng)的非標(biāo)資產(chǎn)，最終也在商業(yè)銀行委托貸款或信托公司信托貸款上反映,。因而信用風(fēng)險(xiǎn)仍是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),。
三是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備明顯不足。就一筆完整的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)而言,，絕大多數(shù)情況下是為了規(guī)避金融監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)表內(nèi)融資表外化以逃避貸款規(guī)模管理，并降低資本占用,、少提風(fēng)險(xiǎn)撥備,，因而應(yīng)對相關(guān)融資風(fēng)險(xiǎn)釋放的準(zhǔn)備存在嚴(yán)重不足。若此類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)無序擴(kuò)張,，將會明顯增加金融體系運(yùn)行的不穩(wěn)定性,。
雖然在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制下，我國跨行業(yè)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)與合作日漸增多并取得重大成果,，但由于類似資產(chǎn)管理計(jì)劃的跨行業(yè)交叉性金融產(chǎn)品生長于金融分業(yè)監(jiān)管邊緣,，以分業(yè)監(jiān)管為核心的監(jiān)管合作協(xié)調(diào)無法及時(shí)應(yīng)對，存在較為明顯的監(jiān)管不力或監(jiān)管真空,，影響到我國金融體系穩(wěn)定,。特別是部分創(chuàng)新的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)交易性質(zhì)與交易痕跡極為隱蔽，只有對有關(guān)交易對手的業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)比對,，才能發(fā)現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)或違規(guī)之處,，這實(shí)際上是對當(dāng)前金融分業(yè)監(jiān)管模式提出的新挑戰(zhàn)，因而加強(qiáng)跨行業(yè)交叉性金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩,。
|
